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制度治党 治本之策

来源:河南科技学院新科学院中文系 作者:王明欣

制度治党 治本之举

摘要:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央开启全面从严治党的新征程,谱写了并继续书写着中国共产党建设史上璀璨夺目的新时代党建华章。制度治党是党的十九大提出的“新时代党的建设总要求”的基本内容,是全面从严治党的治本之举,体现了管党治党的理论维度、历史维度、现实维度的统一。我们要认识到制度治党的重要性和意义所在,坚决贯彻落实治理党的长远之策、根本之策,真正做到制度治党、依规治党、从严治党相结合,把我们的党打造成完善而健全的中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

关键词:党 治理 重要性 如何落实

一、什么是制度治党

制度治党,是法治思维和法治方式在党的建设领域的体现和运用,主要是依靠制度管党治党,解决的是管党治党常态化、长效化问题。制度治党将党内行之有效的管理方式方法。更加规范化 固定化,并用法律法规的形式固定下来,以更严的标准要求和约束各级党组织和广大党员干部,以此永葆党的先锋队性质,更好地保持党的纯洁性和先进性。制度治党作为从严治党的有力支撑,好比是高楼的框架,在中国的建设和发展时期都起到了巩固政权,增强凝聚力的作用。法律体现国家意志,是全体中华人民共和国公民的底线,我们党提出以这个“底线”来约束自己,足以见得其自我完善,自我革新和自我提高的决心和意志。

二、为什么要以“制度”治党

(一)中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心

中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。他是历史的选择,是人民的选择,更是引领我们完成中国特色社会主义伟大事业,实现中华民族伟大复兴中国梦的引路人。在当代中国,中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心,是统摄、贯穿政府主体、市场主体、社会主体的主体,在国家治理体系中始终处于主导地位、发挥着根本作用。因此,如何治理党,如何治好党是我们一直以来考虑和探索的重大问题。党的清正廉洁与否,先进与否关系的国家的未来 和民族的希望,只有治理好党,国家才能有更长远的发展,才会拥有更加灿烂美好的明天。

(二)制度治党的意义

制度是一个社会要求其成员共同遵守的行为规范,是以规则和运作模式规范个体行动的一种社会结构,是限制和规范个体行为的“灵丹妙药”。在制度这个大的体系内,每个人都要按照规章制度行动,符合制度的行为可以做,超越制度以外的绝不能触碰。正如我们中国的俗语所说,没有规矩,不成方圆。一个人参与社会活动,要遵规守法;一个执政党要治理好国家,同样需要带好、管好队伍,做到言有度、行有规。制度治党正是我党为做到 有规矩 成方圆所做出行动的具体表现。通过制度治党,党员干部、党组织的行为会受到更加紧密的制约和约束,我们党也可以保持鲜进性和纯洁性,真正做到清正廉洁,做到把权力关在笼子,让权力在阳光下运行。

三、如何落实制度治党

(二)制度治党要全面贯彻

制度制定了就要实施,不能让其成为纸老虎、稻草人,要真正把规矩制度立起来,让其成为真正带电的高压线,真正起到监督和制约的作用。首先 制度治党的贯彻不能仅仅贯彻于行动,更要贯彻于思想,要用制度治党 从严治党 来武装头脑 。其次,要坚持把制度治党贯穿于党的建设全过程和各方面,从基层抓起,上下联动,层层落实,确保制度治党在全党各阶层的全面贯彻。

以此构建科学的党内监督体系。

(一)制定完善的法规制度体系

要想从严治党,首先要制定完善的法规制度体系,形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系,加强和改善对国家政权机关的领导。制度建设是制度治党的前提条件,没有健全的制度就不可能有力地治党。党的十八大以来,以制定实施中央八项规定为标志,我们党先后制定完善了一系列党内法规,形成了以党章为遵循、以责任为导向的“制度群”,推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。在全党上下形成了良好的风气,起到了良好的带头作用。

但是,取得了显著成效的同时我们也不能松懈大意,也要看到制度体系的制定中存在的不完善的地方。

首先,随着世情、国情、党情的深刻变化,党内法规制度中存在的不配套、不适应、不协调、不衔接、不一致等制度短板日益凸显。习近平总书记指出:“要针对新情况新问题严肃党内政治生活,以改革创新精神补齐制度短板,真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。”要体现改革精神和法治思维,把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来,努力形成系统完备的制度体系

其次,制定有针对性的法律法规体系迫在眉睫。法律法规体系中的制度需要是完善的 但决不能限于陈词滥调,空有数量而没有实际的作用。 扶贫需要精准,法规 法律体系的制定 也需要精准。 正如习近平总书记所指出的,制度不在多,而在于精,在于务实管用,突出针对性和指导性。要搞好配套衔接,做到彼此呼应,增强整体功能。要增强制度执行力,制度执行到人到事,做到用制度管权管事管人。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外。

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