2、农村学校的教育环境急需改善。
（1）硬件设施不足，设备利用率低，闲置现象严重。由于经费短缺，大多数农村学校教学和办公环境、教学仪器、试验设备、图书资料和城市相比有天壤之别，有些学校的学生根本就没有见过电脑，没有机房、语音室， 更没有图书馆。
（2）农村学校危房依然存在，危改资金缺乏。改革前我国大多数农村学校实行分级办学，以村级管理为主，区县级管理为辅，改革后农村学校以区县级管理为主。
（3）教师办公条件差，缺乏现代化的教学手段。
历年来，农村教师的办公条件就是一枝粉笔一本书，一张木桌一把椅，辅导性的材料少之又少。由于公用经费极度缺乏，一些农村学校的办公条件十分简陋。
3、师资力量薄弱，教师待遇差，教学质量无法得到保障。
改革开放以来，虽然我国农村义务教育发展迅速，成绩显著，但师资队伍问题仍是阻碍教学质量提高的最大因素。
4、社会发展过程中出现的一些新问题。
随着我国计划生育的深入开展和人员流动的加快，农村的生源数量在不断下降，产生了一系列的新问题。主要表现在：第一，留守子女的义务教育处于尴尬的境地。留守的少年儿童正处于成长发育的关键时期，他们无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助，成长中缺少了父母情感上的关注和呵护，极易产生认识、价值上的偏离和个性、心理发展的异常，一些人甚至会因此而走上犯罪道路；第二，由于生源不断减少，人口分散，学校不能相对集中，即使部分学校进行合并后，仍无法达到规模效益。
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