自1927年8月之1937年，共产党先后建立了两个苏区和十五个根据地，并以红色金融机构为依托，与国民党反动派进行了卓有成效的经济斗争。土地革命时期，苏维埃政权纷纷建立独立的金融机构并铸币发行，整体看来，苏维埃政权领导下的金融机构可分为四个发展时期，即为1928年的早期红色金融机构、1929—1931年发展中的红色金融机构、1932—1934 年苏维埃共和国国家银行成立后的金融机构、1935-1937年红军到达陕北前后的陕甘宁革命根据地的红色金融机构。湘鄂西地区的红色金融机构便从属于第二、三个阶段，他是伴随着湘鄂西革命根据地的建立应运而生，随着根据地的丧失而逐步退出历史的，是服务革命发展任务、服务人民大众的革命产物。
1931年12月，湘鄂西革命根据地召开了第三次工农兵代表大会，湘鄂西地域的苏维埃政府正式建立。鼎盛时期的湘鄂西革命根据地面积高达4万平方公里，共覆盖五十八个县市，人口高达三百七十万，党员数量达到22740人，其中贫农比重过半，工人数量也约有五分之一。
湘鄂西革命根据地建立后，根据地发展形式仍不容乐观，可谓内外兼忧。而为了打破敌人经济封锁，提升湘鄂西地区经济独立发展的能力，该地政府从多方面入手，整顿经济发展。政府当即领导开展土地革命。湘鄂西地区的农民在获得了土地的所有权后生产热情可谓非常高涨。解决了农民生产问题的同时，苏区政府还大力组织开展经济金融建设，创办兵工厂、造币厂、被服厂、五金制造厂、制盐厂、印刷厂等公营工业单位。除此之外，金融机构的创设可以说是经济恢复发展中尤为重要的一步。
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