本章的内容：第一章:作者将公共行政定位为在公共部门发生的行政过程，并比拟了政府行政与企业管理在范围、公共问表和政治属性方面的区别。第二章论述了公共行政学产生的社会背景，行政成为一个独立的技术领域。第三章政治一行政二分，为行政划定独立的领地，使行政不受政治干扰。策四章公共行政学作为一门学科据建立，怀特的《公井行政学导论》和的威洛比的《公共行政学原理》奠定了传统公共行政理论向学生传授的基本思想。第五章公共行政学将行政从政治斗争中解故出来，在经历了三十多年的繁荣后，20世纪四五十年代曾经确立的普遍认可的开始被质疑和批评。第六章20 世纪 40年代，传统的公共行政原理受到批判，公共行政学的学科合法性受到了质疑，由此产生了最具代表性的理论主张:公共选择理论和新公共行政理论。第七章在对传统公共行政理论的管理主义进一步变化的基础上，新公共管理理论、公共政策理论应运而生。第八章公共行政学的宪政主义是从宪法和法律出发，试图改变公共行政学缺乏规范标准的困境。第九章治理理论是在政府之外进行突破，治理理论可以分为两大路径；网络治理和元治理。第十章后现代主义秉持对观念和叙事的重视，重拾公共行政所蕴含的民主、自由、宪政等经久不衰的政治原理，从较高的精神原展开对现代性质知识的反思。第十一章介绍了实证主义认识论、解释主义认识论、后现代主义认识论的观点。
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