认识历史的目的是指向当下和未来的,是要思考我们的理论任务应当从哪里着手。对于公共行政学的研究而言,就如米尔斯所说的,需要通过历史来理解当下。同样,公共行政的实践如果被放在更长的历史过程中,就会看到其作为一门专门性实践形态的行政进化过程。因此我通过阅读何燕玲教授的《公共行政学史》,来获得对公共行政学史更为深入和系统的理解与认知。
公共行政的实践性决定了每一个理论的出场都是为了解决实践中的问题,所以,对各种理论的介绍不仅要在思想史上去梳理前后承接的关系,也不仅要将其放在颉颃各方的比较中去揭示其性质,更要放在实践需求的语境中去考察其表现形式。《公共行政学史》的每一章都有对各种理论的精彩评论,阅读这些评论,我所感受到的是一种积极的引导,这种引导是建立在对各家理论进行了深入研究和认真领悟的基础上的。比如,“如果没有西蒙,公共行学就不知如何一步步地向前迈进,但如果没有沃尔多,公共行政学就不知道该朝哪个方向迈进”从此也可以看出,作者的诸多评论性的论述是非常睿智的,而且也总是能够准确地切中各家理论的“命门”,让我有着恍然大悟的感觉。
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