河南财经政法大学：立足优势发展产业，统筹资源带动脱贫
——潢川县大力实施“多彩田园”产业扶贫
为响应国家“大学生暑期三下乡”活动号召，将理论与实践相结合，全面提高综合素质，河南财经政法大学金融学院2016级8名学生前往潢川县开展为期15天的国家特色产业调研，在“构建社会主义和谐社会”和“建设社会主义新农村”的伟大工程中贡献自己应有的力量。
发展产业是精准扶贫的根本之策和长久之计。近年来，潢川立足资源优势，大力实施龙头企业带动，使贫困户充分融入到产业中，实现脱贫增收。实践小组与当地扶贫办刘健主任交谈得知，2016年，全县通过产业扶持脱贫达4894人，占当年脱贫人数的37.5%，产业扶贫已成为贫困群众持续稳定脱贫的重要途径。
发挥特色优势助力脱贫
潢川县是全国农业产业化大县，农业资源丰富，产业化优势明显。一、特色优势。潢川县有华英鸭、生猪、花木、粮油、水产、食用菌、茶叶共七大特色产业，发展农业产业化经营，延长产业链，提高产业价值，有利于农业增效、增收。二、品牌优势。充分发挥全国生态建设示范县优势，共创建国家地理标志产品3个、国家驰名商标2个、国家有机产品1个，河南省著名商标16个、省名牌产品3个，有效提升了产品附加值与核心竞争力。三、主体优势。全县培育各级农业产业化龙头企业100家，其中国家级2家、省级13家，有A股和“新三板”上市企业5家；发展农民合作组织976个，其中国家级2个，省级5个，市级44个；培育家庭农场42个，立足特色优势实行产业扶贫是现实选择，更是可行性路径。
健全利益机制带动脱贫
立足资源禀赋，强化龙头带动，完善利益联结机制，将贫困户吸附在产业链上，打造紧密的利益共同体，形成了8种产业扶贫模式，效果显著，下面列举其中具有代表性的几种模式。一是优势产业+基地+贫困户模式。在糯米粉产业中，潢川作为全国首个优质糯米之乡，引导黄国粮业等龙头企业通过“订单农业”等形式，发展糯稻种植30万亩，对贫困户种植的糯稻实行价格保护。在水产业上，建设550万公斤中华生态鳖养殖基地，带动2100余农户从事水产品养殖、加工。二是特色产业+园区+贫困户模式。在鸭产业上，以上市企业华英集团为龙头，大力发展樱桃谷鸭产业，华英集团投资1亿多元，募集融资9亿多元，建成标准化养殖小区698个、规模养鸭场85个，带动近3000名群众脱贫。在茶产业上，以光州茶叶公司为引领，成立光州茶叶专业合作社，发展淮南茶种植11万亩，带动1200余户群众增收。三是龙头企业+合作社+贫困户模式。九龙春天食品有限公司拥有全省最大的食用菌食品精深加工科技园，产品“九菇香”是鄂豫皖三省的知名品牌。潢川县政府引导并支持九龙春天与省开行合作，建设2个食用菌标准化栽培示范基地，带动30余家合作社、828户贫困户种植食用菌，采取“统一供种、统一管理、统一回收、统一分红”的模式，贫困户收入显著提高。
党委政府主导保障脱贫
我们了解到，在市场经济环境下，单个农户抗风险能力弱，贫困户更对发展特色产业信心不足，有产业资源、有龙头企业并不一定就能带基地连农户，县委、县政府因势利导，规划制定出台政策资金、人才保障等措施，使产业扶贫形成链条、形成规模，形成特色，见到实效。一是提升整合力。按照“一乡一业、一村一品、一户一增收”的发展思路，依托七大农业产业集群，制定了《“十三五”全县产业扶贫规划》以及华英鸭、花木等产业扶贫专项规划，对全县优势产业科学布局，改变过去产业“小而散”的产业模式。二是提升凝聚力。发挥财政资金的带动作用，投入3个3000万元，与金融部门紧密合作，先后搭建了针对农户的小额贷款平合、针对企业的批发贷款平台、针对企业精准扶贫的周转贷款平台，全力支持贫困户发展产业，积极创新“产业+金融”扶贫模式。三是提升保障力。在资金上，整合涉农项目资金8.1亿元集中投向产业基地，打造了8个产业发展示范乡镇。在主体上，选择35家市级以上农业产业化龙头企业，保证每个乡镇有2个以上龙头企业实施产业+金融扶贫，有力保障了产业发展，助推了脱贫增收。
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