2018年7月16日，山东大学法学院“乡扶乡成”赴山东潍坊、山东淄博关于农民资金互助合作社调研团自青岛出发，开启实地探查，对方兴未艾之农民资金互助合作社，进行深入了解，剖析现存掣肘、困境与风险，探求法律规制机理，以迎合乡村振兴潮流，广推而受益之。
一、淄博站
七月，烈日。
与淄博的相遇是在一个火伞高张的日子，拥挤的客车，曲回的乡路，预示着此番实践历程的艰辛。
“乡扶乡成”团队首站定在淄博沂源。沂源底蕴深厚，孕育的沂蒙山小调至今百转回肠、“跂彼织女、睆彼牵牛”的神话令人神往。但当下每提起沂源，总摆脱不了贫穷的标签。十九大提出乡村振兴战略，沂源的乡村在此旗帜的指引下应当大胆迈出振兴的步子。为了解农民资金互助的沂源模式，团队将地点限定于沂源县鲁村镇小北庄村。作为省扶贫工作重点村，自然环境恶劣，不宜耕作，村民多种植林木，因此多专业合作社。经由镇长介绍，我们又得以采访福吉山村的新民养兔专业合作社。经调研了解，各种专业合作社，至每年淡季，均普遍存在资金紧缺情况，然并没有集体性的解决措施，而多依赖社员私人借贷，合作社在其中仅起到一定的协调作用，没有真正意义上的农民资金互助，往往成为了发展的瓶颈。
沂源之行，辗转多地，为农民资金互助合作社的价值、需求提供了佐证，乡村振兴的棋局固然艰难，农民资金互助合作社定然是一枚影响全局的“活子”。
二、寿光站
待沂源的调研告一段落，已近晌午。
稍作休整即赶往寿光，四小时的颠簸路程仍为疲惫的我们提供了小憩的空间。寿光东斟灌村为当下农民资金互助合作社典型，为乡村治理的翘楚。七月下旬，“乡扶乡成”团队赴东斟灌村委会调研，听取当地农民声音，探寻农民资金互助合作社东斟灌模式的奥妙，走一遭东斟灌破笼涅槃之路。
（一）擿埴索涂 ，应运而生
寿光是蔬菜之乡，东斟灌村亦属于典型的农业村，且地缘割裂，资源优势不显，偏离交通要道。如此一资源、区位、设施均欠缺乡村，何以实现今日的振兴，引众人瞩目，其关键之一即在于农民资金互助合作社。自2008年起，东斟灌村相继设立“斟都”果菜专业合作社、土地股份合作社、资金互助合作社以脱贫求富。当中最为新颖的莫过于资金互助合作社。此种模式虽面世已近十年，却一直未大有起色，此次在村内推行亦是一次“有胆量”的改革。其设立后于果菜、土地股份合作社，可谓自然而然，继解决技术、土地问题后将重点置于解决信贷难题，由党支部领办，全面盘活村内流动资金，同时给与资金性收益，一举两得、两全其美，为规模发展提供条件。
（二）循序渐进，气决泉达
如鲲鹏展翅，酝酿万千。东斟灌之探索也并非一蹴而就。从存优于贷到贷优于存、从五户联保到两户担保、自以存定贷至以贷定存，由村领试点至正式挂牌。东斟灌一步一步走的扎实稳妥，齐心戮力，走到了公众视野。村主任李春祥的介绍细致而条理，像介绍自己的孩子，不愿放过节点，一面是终有所得的自豪，另一面则是回叹既往的喟然。不难想象合作社问世时曾遭受的质疑，亦不难描绘它是怎样一步步为人所接纳。
千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金，苦心人,天不负，有过质疑与磨难才有立足底气，云帆直挂，以寄沧海。
（三）逆风翻盘，未来可期
桃李不言,下自成蹊，贤人如此，万事亦如此。
及至如今，已有354户参与，比例超3/5。利率低贷高存，宽缓入社条件，民主透明管理，严格规制用途，封闭社员结构，政府关注引领，都为东斟灌崛起助力，使其成为自中央至各地都关注的乡村治理新模式。诚然，资金互助合作社在东斟灌的顺捷有其独特人缘、地缘条件，发展资金互助合作社，首先必须具备农业借贷资金的需求，即有发展规模农业的可能。虽我国大部分地区仍坚持传统包产到户，但农业集体发展已成趋势，对于资金互助合作社，这或许不是最好的时代，但确实是最有活力、不断变革、推陈出新、添血筑魂的时代。扶贫不是口号，道虽迩,不行不至；事虽小,不为不成。
路遥仍行，海深仍潜，农民资金互助合作社的推广，乡村治理的探索，扶贫的推进绝非易事，不恒则退，千里始足下，高山起微尘，不失恒心，方可奋力向前。
http://www.dxsbao.com/news/130859.html 点此复制本页地址
