实践主题:杭州市网络交易纠纷在线解决机制的调查
团队名称:中国计量大学法学院调查者联盟实践队
指导教师:徐楠轩
实践过程:2018年7月25日至20日,中国计量大学法学院调查者联盟实践队在杭州市进行了网络交易纠纷在线解决机制的调查,结合考察采访、问卷调查、模拟诉讼等调研方式,了解情况,找出问题,提出建议。
网络交易已经成为社会经济活动中的重要组成部分,相比网络交易的迅猛发展,网络交易的行业监管尚显单薄,尤其在互联网金融以及第三方支付的监管政策上仍然存在空白,相应的法律规范相对滞后。由于其诉讼困难、取证不便、责任主体难以确认,所以网络交易中的违法现象并没有得到有效的遏制,这种情况引起了司法界的广泛重视。杭州被称为“电子商务之都”、“移动支付之城”,互联网企业高度聚集,杭州网站数量、B2B、B2C、C2C、第三方支付均居全国首位,云计算、大数据、移动支付、智慧物流等领域产业发展位居世界先进水平。杭州既有最深刻鲜明的互联网基因,同样也是“互联网+”与社会治理深度融合的样本城市之一。基于此种现实,我们将社会实践的地点定在杭州市,希望通过走访调研发现问题并提出相应的改进意见,促进网络交易纠纷在线解决机制的良性发展。
第一站:余杭市网络监督管理局实地调研
7月23日,我们来到杭州市余杭区网络监督管理局,通过观看视频细致了解网络监督管理局的工作性质与工作流程后,我们又向网监局的何赛飞局长和连洁副局长询问了许多问题以做进一步的了解。
在询问到对于优化网络交易纠纷在线解决制有什么建议时,何局长表示,网络监管系统整体都还在不断优化中,现在是刚刚到达二期的目标功能,即能够实现三方通话,后续要考虑一个普及的问题,如果能够在全国各地普及,第一,各地可以建立一个良好的协作关系;第二,可以形成一个网络纠纷依靠特定模式来解决的惯例。网络监管这个平台的开发公司也有很多想法,包括与红盾云桥的绑定,和阿里巴巴司法拍卖协作。网监局的一个目标就是利用网络的技术和元素将网上的问题尽量都在网上解决,真正地实现智慧的网络监管。
通过这次的采访调查,我们小组成员受益良多。尽管现在这个途径还未能全面推广,但在这次实地走访中,两位局长为我们小组成员勾画的这幅网络纠纷解决平台的建设蓝图令我们十分期待。
第二站:阿里巴巴总部
在对余杭网监的采访调查中,我们注意到连局长提到网络监管的过程中需要阿里巴巴进行相关数据传送的配合,7月24日,我们小组部分成员动身前往阿里巴巴总部进行参观了解,当天有专门的接待人员负责组织进行9号馆展馆的参观。在参观过程中,我们无不对阿里巴巴在大数据时代下的智能化管理和发展感到惊讶。我们想,对于网络交易纠纷在线解决机制而言,既要有良性的法律机制,也需要具有社会责任感的企业。
第三站:杭州互联网法院实地调研
7月27日,我们来到位于杭州市互联网法院进行实地调研,首先,互联网法院的万主任用视频短片向我们展示了杭州互联网法院摘牌的过程以及创设至今取得的成绩。作为国内第一也是唯一的互联网法院,杭州市互联网法院在一年内成功处理了5000个案件。法院一改案件当事人必须在法庭上进行诉讼的传统模式,能够跨地区甚至是跨边境处理经济纠纷案件。互联网法院更是创新了异步审理案件的模式,即当事人不需要同时在网上进行纠纷诉讼,可以分别开庭,这有利于时区不同,职业不同的人更好的处理纠纷。
接着是法院的参观阶段,作为一个网络化程度较高的法院,当事人可以在法院里填写电子诉状并打印,很大程度上减少了人工成本,并且更加清晰易懂。最后,我们观看了一个互联网诉讼的庭审视频,我们能够感受到互联网法院庭审的简单易懂,方便快捷。小组成员都觉得对于处理类似于网购、小额借贷这样权责明确的网络纠纷是很有利的,在对于其他如刑事案件则有其明显的缺陷。
互联网是司法主动适应互联网时代的重大制度创新,是全方位创新法院,是逐步向专门法院过渡的“试验田”。互联网法院对于网络经济纠纷的处理仍需解决许多实际运用中的技术、制度上的问题,若想走上普及和常规化,还需要走一段路。
第四站:问卷调查
之后,我们小组成员讨论并且制定了问卷。分线上线下两个环节进行调查,线上问卷调查重点在于调查普通群众对于互联网法院推广的了解程度以及对于互联网法院的接受程度;线下问卷首先对群众进行一定程度上的关于互联网法院的科普。
我们希望通过问卷调查,了解普通民众对于网络交易纠纷在线解决的了解程度、看法以及期待,推广和普及。并对互联网法院的未来发展提供建议。
第五站:模拟诉讼
在了解到互联网法院的诉讼程序和诉讼特点之后,7月30日,我们小组成员进行网络诉讼模拟和应诉模拟,调查网络诉讼中可能会出现的举证问题或者其他问题,并讨论模拟采纳所提建议后,诉讼程序会不会有所优化。
首先,我们登录了杭州互联网在线诉讼平台熟悉诉讼流程和应诉流程,并观看庭审实况。通过认真的学习讨论,我们发现:互联网法院异地审理模式流程严谨,比如说在开庭前,要测试原告、被告、法官三方的麦克风、耳机、摄像头等设备的状态。接着,我们按照视频中的流程进行了一次模拟诉讼。
模拟诉讼过后,我们开了一个简短的会议,进行了一些实际问题的讨论,我们小组成员一致认为严谨的流程既可以保护原被告双方的利益不被案件事实以外的因素所损坏,又可以保证庭审的效率,但互联网法院还存在一些问题:
第一,互联网法院对于网速是有着很高的要求,如果网络不流畅,庭审过程就会受阻,一旦网络间断,庭审便无法顺利进行,所以这个问题需要有相应的解决方案。
第二,当事人在家里参与庭审时太过放松,不能真正地意识到自己是在参与庭审,从而不能全神贯注地陈述事实,容易走神,法官要大声地唤回他不知道飘去何处的神思,从而影响庭审的进度。且原被告和法官均处在异地的状态,一旦发生一些特殊的状况场面会有些难以控制该怎么办?
第三,庭审中的举证阶段上交的证物大都采用照片上传的形式,那么如何保证电子证物的真实性将是一个需要考虑的问题。
关于问题的相关解决机制,我们小组的成员正在进行问卷的数据分析和讨论,请教相关专业人士和查询有关资料,作为法学院的学生,我们相信,网络交易的发展离不开法治的支持,只有相关的法律概念清晰了,法律机制健全了,各方监管到位了,网络交易才能真正健康有序发展,才能更好地造福于民。
这些天进行调研,每一位同学每天都在撰写日志记录下自己的所思所感,以下是小组成员调研后的心得:
在走访了余杭市网络监督管理局后,我相信未来在线交易纠纷解决系统可以更加普及,向外推广,然后形成所有网络上的事都通过在线平台机制的“以网管网“的模式解决,更加便捷,更加高效。
--梅晗
尽管有很多措施途径还未能全面推广,但在对余杭网监局采访中,我可以感受到两位局长对网络纠纷解决平台的未来建设充满了期望。有一句话叫做“全国网监看杭州,杭州网监看余杭”,从中我们不难看出余杭网络监督管理局的重要地位。正是有了像余杭区网络监管局这样的部门存在,我们的网络秩序才得以稳定,人民的权益才得以维护。
--滕雨珂
网络监督与我们的生活息息相关,在线交易纠纷调解机制的完善是提升我们每个人幸福感的事情。深入了解后我感触良多,我相信在不远的将来,网络纠纷解决平台会在整个社会普及推广,发挥重要的作用,而这个过程需要我们共同参与,共同创造。经济社会和法律都在与时俱进,因为人们追求公平正义的脚步从未停止。
--王星月
当互联网贸易繁荣发展之时,其隐藏的弊端也逐渐显露,越来越多的互联网交易纠纷充斥着我们的视野。该如何去保障消费者的利益,如何让互联网交易更加公平公正成为了很大的问题。我相信余杭区的网监局建立的网络交易纠纷在线调解平台会不断发展完善,以规范的体系、极高的效率,解决着日常生活中的网络交易纠纷,为网络交易营造一个更加公平公正的环境,努力做到保护每一个消费者的权益。
--吴怡
这一次的社会实践不仅让我认识了很多朋友,还教会了我很多。在调研互联网法院时,我感觉随着社会不断的进步,科技的不断提升,人们的生活也越来越便利,相信在以后的生活中,有更多的人会使用互联网法院来保障自己的权益。
--白璇
图:中国计量大学法学院调查者联盟小队
文:中国计量大学法学院调查者联盟小队
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