一、调查对象及其一般情况
调查对象:青海省黄南州三江源移民(主要是三江源生态移民)
一般情况:生态移民亦称环境移民,系指原居住在自然保护区、生态环境严重破坏地区、生态脆弱区以及自然环境条件恶劣、基本不具备人类生存条件的地区的人口, 搬离原来的居住地, 在另外的地方定居并重建家园的人口迁移。三江源生态移民搬迁时间
从2006年到2013年不等,这部分人搬迁以前大多以放牧为生,居住环境较差,甚至不通水电,暖气;生态搬迁后,移民大多靠政府补贴维持生计,仅有少数人选择出去打工,居住条件和交通条件有所改善,而且子女得到了更好的教育。此外,通过问卷调查,我们发现黄南州的各个县之间生态移民搬迁前后居住条件等各方面差异很大。
二、调查方法
本次调查采取的方法是问卷调查,调研小分队先走访了黄南州州政府的三江源移民办公室,在州政府工作人员的帮助下,我们了解到了具体的生态移民安置点,随后调研小分队先前往州政府所在同仁县的麦秀小区调研,我们采取问答的形式以节约时间,并随之发放了小礼品。接下来调研小分队还实地走访了河南县的优干宁村,梧桐村,泽库县的智塞日村,宁秀村,智格日村等生态移民村。全黄南州各生态移民安置点共发出调查问卷80份,回收80份,回收率达到100%;
三、调查体会与建议
从调查结果可以看出,由于生态移民工程的稳步推进,使大批牧民群众由草原迁居到城镇,得到了集中安置,提高了人口聚集度和城镇化水平。移民住房由国家,政府公建;居住条件相较搬迁以前大有改善。牧民群众就医难、子女上学难等问题得到了妥善解决。移民搬入新区后,生产生活发生了巨大转变,特别是家里有公职人员或离州、县政府特别近的移民新区群众,思想观念转变快,适应城镇化生活的能力强,能在政府引导或个人努力下想方设法的寻求生产经营门路,积极主动改善家庭条件,而且在调研走访过程中,我们甚至发现部分移民家庭购置了款式多样的现代化家用电器。但这远远不够,大部分牧民仅靠政府发放的补贴维持生计,因此我特提出一下几点看法:
(1)各地区应结合实际,采取各种措施,因地制宜,因势利导,努力拓宽就业渠道,发挥调动移民积极性,促进自主就业。
(2)针对移民群众文化素质低,劳动技能单一,缺乏谋生手段等问题,应广泛开展内容丰富的培训,为移民群众创收提供先决条件。
(3)政府应该发挥引导作用,制定优惠政策,鼓励有一技之长、有一定经营能力的牧民积极参与。
(4)发展当地特色产业,如藏毯编织,采挖虫草等拓宽移民群众就业渠道,增加收入。
(5)当地山清水美,兼有民族特色美食,适合发展旅游业,但交通方式单一,增设沿途班车是一个不错的方法。
小分队成员实地调研河南县蒙古包
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