【观察者网综合】今年11月16日，江苏连云港一位“快递小哥”因要求收件人“呱呱”实名签收与对方发生争执，被暴打致鼻梁骨折。事件在网上引发热议，实施已满一周年的快递实名制也再次引发关注。媒体调查调查发现，快递实名制遭到“冷遇”：一方面，收寄件人对实名制可能造成的信息泄露心存芥蒂，另一方面，在寄件过程中，快递公司也极少主动要求实名登记。
近年来，随着快递行业的迅猛发展，收件寄件已成为很多人生活中不可缺少的一部分，然而一些犯罪分子也在利用快递从事违法犯罪活动。据西部网报道，为确保快递行业的规范化、安全化，西安市公安局物流寄递犯罪侦查支队设计研发出一款名为“寄递物流业治安管理系统”的智能手机APP，实现“实名寄收、开箱验视”，并将于2016年12月5日起在全市启用。
此外，观察者网查询发现，广东、福建等地也推出了快递实名制APP，也引发一些关于个人隐私的担忧和争议，具体效用还有待观察。
西安：寄快递将备案身份信息和物品 警方承诺不泄漏个人信息
自2015年12月，国家对寄递行业提出“实名收寄、开箱验视、过机安检”三项制度要求后，西安市公安局物侦支队联合邮管部门，加大对寄递行业的安全监管力度。目前，西安的品牌快递企业均配备有X光机，对重点区域、重点节点的货物可以达到“过机安检”的要求，然而“实名收寄、开箱验视”主要发生在一线快递员揽收环节，对实名、验视的监管存在一定难度。
为此，西安市物侦支队经过调研、论证，设计研发了在全国领先的“寄递物流业治安管理系统”智能手机APP。
西安市公安局物侦支队一大队副大队长王泉告诉记者，这款APP实现了快递网点及快递人员的动态管理，将“实名收寄、开箱验视”的要求通过技术手段实现，并且每个快递员录入用户信息不会超过1分钟时间，“我们要求每一个快递网点都安装网点管理端，并如实录入各企业快递人员信息，而快递人员使用手机APP，对寄件人的身份证、物品采取拍照上传的方式，将信息上传至公安物流寄递治安管理系统备案储存。”
目前，该系统已录入全市8500多名一线快递员，540多个网点，物侦支队在录入信息的同时，对快递员如何使用该APP也进行了系统的培训。
经过筹备，西安市公安局物侦支队和邮管部门商定，将于2016年12月5日起，在全市快递企业正式启动该系统。届时，广大市民在寄件时，须出示身份证等有效证件，并主动开箱允许验视，配合快递员将相关信息通过手机APP进行录入。
据了解，该系统正式启用后，寄件用户有权查看快递员工牌工号，有权全程监督信息录入过程。快递员在采集散户寄件信息时，应向用户耐心解释，争取配合理解，若用户无法出示有效证件或不同意开箱验视，快递员有权拒绝接收该快递。
“实名收寄、开箱验视、过机安检”是国家对快递行业规范化的要求，也是促进快递业走向正规化发展的必由之路，是为广大人民群众营造方便、安全、快捷寄递服务的客观要求。西安市公安局物侦支队教导员傅秀营告诉记者，“我们郑重承诺，坚决保护寄件人个人信息不泄漏，同时，也将加大对该系统运用情况的检查和监管，凡发现有违法行为，将予以坚决打击，希望企业将这项要求落到实处，广大人民群众予以充分的理解和配合。
据了解，西安市公安局物侦支队印制了3万份快递禁寄物品名录，即日起将在每个快递网点、每辆快递车张贴，坚决杜绝违禁品通过快递渠道投送，以确保人民群众生命财产安全和社会稳定。
广东、福建等地推快递实名制APP 信息安全引担忧
近两年以“毒快递”为代表的违规包裹事件频发，为此国家邮政部门特别呼吁推行快递实名制，但至今实行效果不佳。不过，官方力推快递实名制的决心仍未动摇。
今年1月，国家邮政局副局长刘君表示，今年内，快递寄递实名制将通过手机App方式实现，消费者下载App后将身份证、手机号进行认证。
刘君介绍说，当面验视、实名收寄、过机安检，刘君说，目前主要以这三种方法来实现寄递安全管理。刘君告诉记者，今年一季度将有望出台快递实名收寄管理办法，同时在年内上线相关的手机APP。
“我们将建立后台支撑，开发手机软件。寄递消费者需要下载App，在App上进行实名的身份证、手机登记验证，然后得到专属二维码，快递人员只要扫描用户二维码，即可完成实名认证。”刘君说到。
据观察者网查询，在西安之前，广东、福建多地也已开始推广快递实名制APP。
据广州日报11月20日报道，广州白云区近期推出一款快递实名验证“神器”——“物流管控”手机APP。如今，该快递APP已覆盖全区辖内3000余家物流寄递企业，万余名名“白云快递小哥”已在使用，实名采集数据16万条。该快递APP推出后，引发不少市民关注，有人表达了对于个人身份信息安全等方面的担忧。
据介绍，对于到点寄件的客户，他们通过身份证读卡器以及由白云警方研发的“物流寄递治安管理系统”两大利器，即可实现100%实名登记，而且所有录入的信息直接与公安系统联网，验明身份真假，“只要是伪造的身份证，系统是无法读取的。只要对方是公安备案的重点人员，系统后台就能实时比对并预警。”
该“物流管控”是统一安装在快递小哥的手机里，这样一来，无论任何时间任何场所，客户出示身份证或驾驶证，快递员只要拿APP一扫，不到半分钟时间，客户的身份信息便被APP读取，并同步到公安系统后台。
“我们的身份信息这么轻易交给快递员了，就一部手机，那怎么保证信息安全？万一泄露了呢？”对于这样一款陌生的APP，不少市民心存疑虑。白云区物流管控大队相关负责人也坦言，也有客户存在类似顾虑。
对此，相关负责人解释道，为了保证用户个人信息不被泄露，一方面，所有快递小哥们使用的APP上，录入的身份证号等部分信息，即时会显示为星号予以加密处理，且通过APP采集的个人信息不能回看读取，也不能在本地储存、截屏或导出，完整数据只有公安机关在后台才能看见。
另一方面，这款APP并非任何人轻易下载就可使用，因进入APP界面时必须率先输入登录用户名和密码。而这是需要物流寄递企业到公安机关备案注册后，才能获得APP使用权限。
早前，福建省邮政管理局在今年4月份再次推出“快递到家”APP市民版，福州、泉州、厦门等地已经开始推广。
据悉，寄件人下载“快递到家”APP，根据提示进行身份证识别，便可获取个人身份识别二维码。寄件人在寄件时，只需出示二维码即可实现实名认证。“同样，二维码扫描成功后，信息将在10秒后被删除。”
泉州市邮政管理局相关负责人说，市民版的优势在于，只要提前按提示生成二维码，即使不带身份证也可实现实名寄件；同时也防止了寄件人个人信息“裸奔”。
还有何对策？推进身份证检测仪普及
据南方都市报11月28日报道，目前快递实名制实施情况不乐观，收寄件人担心个人信息泄露是重要原因。除对个人信息的担忧外，“不实名、更便利”也是不少人不愿实名的原因之一。在快递公司方面，由于行业竞争激烈，不少快递员表示实名制使工作量增加，效率降低，存在流失客户的风险，成为快递实名制受阻的又一因素。
中国物流学会特约研究员杨达卿表示，近年来，通过电商、微信、QQ等即时通讯工具交易危险品、毒品的案例越来越多，快递及物流包裹成为毒品、枪支及危险品流通的一个新兴渠道，对社会安全构成威胁。因此，快递实名制有其必要性。
针对快递实名制落实难，杨达卿认为是快递公司和消费者的双向问题。“对消费者来说，在个人信息安全未能被完善保障的环境下，出于不信任心理不愿配合身份证信息查验。对快递员来说，实名制和开箱验货，意味着更多麻烦。”杨达卿说。
此外，人员管理、设备投入问题也是快递实名制的阻碍。“80%的快递公司是加盟式快递企业，对末端快递员的管理存在短板，同时，配备身份证检测仪和用于开箱验视的安检X光机，都需要增加开支。”杨达卿说。
杨达卿建议，要推进快递实名制的落实，首先，互联网商业环境下的个人信息安全保护相关法规要尽快完善。保护好个人信息安全，才能建立消费者和快递公司的互信。
其次，需要加紧推进快递物流市场的集约化发展，以产业集约化推进快递管理规范化和服务规范化。此外，推进身份证检测仪和安检X光机的普及，避免人工监测。由于全面快速推进设备监测仅靠企业自觉有难度，可以采取政策补贴引导和法治监督同步推进。
观察者网综合西部网、广州日报、泉州网、南方都市报等报道
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