3月19日,中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》以下简称《工作方案》特别提到,党中央决定,在全党大兴调查研究,作为在全党开展的主题教育的重要内容,推动全面建设社会主义现代化国家,开好局、起好步。
重视调查研究,历来是中国共产党的光荣传统。
伟大领袖毛泽东同志是调查研究的行家里手。在大革命时期和土地革命时期,他写出的《中国社会各阶级的分析》《湖南农民运动考察报告》《寻乌调查》《反对本本主义》等,都已成为调研报告中的经典。
1941年,毛泽东汇集此前保存的进行农村调查的材料,出版了《农村调查》一书,在这本书的序言中,他特别强调了调查研究的重要性:“对于中国各个社会阶级的实际情况,没有真正具体的了解,真正好的领导是不会有的。”“要了解情况,唯一的方法是向社会作调查,调查社会各阶级的生动情况。”“必须明白:群众是真正的英雄,而我们自己则往往是幼稚可笑的”。这一年,中共中央发出《关于调查研究的决定》和《关于实施调查研究的决定》,从此,将调查研究工作常态化、制度化。
1961年,是党史上有名的“调查研究年、实事求是年”,形成四点宝贵经验:一是坚持问题导向,把调查研究作为发现问题、发现解决问题之道的有效途径。二是坚持群众路线,把调查研究作为听民声、聚民意的有效途径。三是坚持实事求是,把调查研究建立在科学论证的基础上。四是坚持解决问题,发挥好调查研究破解难题的作用。
毛泽东曾形象地比喻“调查就像‘十月怀胎’,解决问题就像‘一朝分娩’。调查就是解决问题。
20世纪70年代末到80年代初,针对是否进行改革开放的争论,中央进行了一次大规模具有特殊意义的调查研究。随后打开国门搞建设的中国,取得了经济发展和社会稳定“两大奇迹”。
习近平总书记是调查研究的光辉榜样。在《习近平浙江足迹》中,记载着这样一句话:“当县委书记一定要跑遍所有的村,当地(市)委书记一定要跑遍所有的乡镇,当省委书记一定要跑遍所有的县市区。”习近平同志说:“几年下来,我几乎跑遍了浙江的山山水水,也跑深了与浙江广大干部群众的真切感情,并在实践中逐渐跑透了浙江的省情市情县情。”在一次次调研中,习近平同志对浙江各地区各方面各领域的优势和劣势、经验和问题有了更多的感性认识和更准确的把握。2003年7月,这个经过大量调查研究提出来的发展战略一经提出,就成为浙江面向未来的发展总纲,引领浙江迈上高质量发展新征程。
历史和实践格外昭示:调查研究这个传家宝不能丢。
当前,世界百年未有之大变局,加速演进,不确定、难预料因素增多,国内改革发展、稳定,面临不少深层次矛盾,躲不开、绕不过,各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂,迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律,找到破解难题的办法和路径。
工作方案总体要求如下:
1.要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导
2.全面贯彻落实党的二十大精神
3.紧紧围绕党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署的贯彻执行
4.大力弘扬党的光荣传统和优良作风
5.突出问题导向和目标导向
6.必须坚持党的群众路线,从群众中来、到群众中去
7.必须坚持实事求是,坚守党性原则,一切从实际出发,理论联系实际
8.必须坚持问题导向,增强问题意识,敢于正视问题、善于发现问题,以解决问题为根本目的
9.必须坚持攻坚克难,发扬斗争精神,增强斗争本领,把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。
10.必须坚持系统观念,深入实际、深入基层、深入群众调查了解情况,把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系,前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业。
具体的调研内容有以下12个方面:
1.贯彻落实党中央决策部署
2.贯彻新发展理念、构建新发展格局
3.统筹发展和安全
4.全面深化改革开放中的重大问题
5.全面依法治国中的重大问题
6.意识形态领域面临的挑战
7.推进共同富裕、增进民生福祉中的重大问题
8.人民最关心最直接最现实的利益问题
9.牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念方面的差距和不足
10.维护社会稳定中的重大问题
11.全面从严治党中的重大问题
12.本地区本部门本单位长期未解决的老大难问题。
工作方案分为6个步骤。
1.提高认识
2.制定方案
3.开展调研
4.深化研究
5.解决问题
6.督查回访
具体的工作要求
1.加强组织领导
2.严明工作纪律
3.坚持统筹推进
4.加大宣传力度
习总书记说:调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查,就没有发言权,更没有决策权。
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