中国自古以来就是一个农业大国，农民大国。“三农”问题，即农民、农村、农业问题总称。三农问题不仅关系到全社会的稳定和和谐，而且直接影响到我国全面建设小康社会奋斗目标能否顺利实现。三农问题的实质是农民的增收问题，农民经济的发展问题。科学技术是第一生产力，是解决农民增收，农业发展的根本动力。
我国农业面临着各种各样的制约因素：人均耕地的短缺、水资源匮乏、农业资金投入不足、农村劳动率流失严重。2015年7月28日，灵宝市召开农业“十三五”规划项目汇报会。科学编制好“十三五”农业规划对促进灵宝市农业转型升级具有十分重要的意义，农业规划要在明确全市农业经济发展目标、战略布局的基础上，结合实际，突出优势产业、特色产业，高起点、高标准、高要求地超前谋划，最大限度地发挥经济效益和社会效益。
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