烟台大学法学院锲行实践团成员袁奔及其枣庄分队队员于8月17日——8月19日对枣庄市进行了为期3天的调研。
枣庄是山东省南部的一个地级市,地理位置极为优厚,2009年作为国务院政策支持的东部地区唯一转型试点城市,经城市转型发展,目前成为山东省重要的现代煤化工、能源、建材和机械制造基地,新兴的科技创新基地和旅游城市,淮海经济区中心城市之一。同时2014年9月,枣庄市成功创建为国家森林城市,之后又相继宅得全国首批“中国森林体验基地”“中国慢生活休闲体验区”“全国绿化先进集体”等国字号殊誉。作为新型旅游城市、科技创新基地以及国家森林城市,发展共享单车以及更多的共享经济对于枣庄的城市建设尤为重要,因此我团队选择枣庄作为此次调研的对象。
通过三天的调查,我团队发现目前枣庄的共享单车品牌主要有四种。
第一种就是最先进入枣庄的永安行,永安行于2012年率先进入枣庄市场,与目前ofo、摩拜等无桩式共享单车不同的是,2012年投放的永安行是以政府付费投资方式,且为有桩式公共自行车。后来随着无桩自行车的出现,枣庄的永安行也逐渐更新换代,也就变成了现在众人所知的无桩自行车,且受枣庄人们的热爱。
第二种是目前在国内外流行的摩拜单车。2017年5月15日,第四届山东省互联网大会在枣庄拉开帷幕,随之而来的是枣庄首批摩拜单车的入驻。摩拜单车凭借着时尚的外表以及投放量的巨大深受枣庄人民的热爱。
第三种是共享单车的原始级别的ofo单车,俗称“小黄车”。Ofo进军枣庄市场,也就意味着目前最为普遍使用的共享单车三大巨头全部进入枣庄,在枣庄的共享单车领域形成了三足鼎立的局面。
第四种是咪吖共享单车,与其他三种品牌不同的,咪吖共享单车是枣庄“本土”产业,其使用方法和摩拜、ofo等大品牌并无差别。在管理方面有些其独特的特点,咪吖是早六点、晚十点由专职人员负责巡查,将随意停放的单车就近摆放整齐,这样不仅美化了城市,也有规有矩。
图1 停放在枣庄路边的本土品牌共享单车
经过三天的实际体验和问卷调查,以及对枣庄城市管理办的调研我们发现如下几个现象:
第一:共享单车停放问题。首先通过我们的实地考察,以及对枣庄市薛城区城市管理局的工作人员的了解。现在在枣庄的共享单车乱停乱放的现象比较少但是也是存在的,目前多为城市管理局的工作人员处理,但是根据最近出台的《共享单车指导意见》来看,管理责任在谁还是值得商榷的。
图2 交通指示牌无人遵守的尴尬局面
其次,我们发现有部分共享单车被停在居民楼的楼道里,并没有上私锁,但是会出现停放一个星期甚至更多的时间,对于这个共享单车需求量巨大的社会,这一情况无疑是对共享单车的发展的一个挑战。对于如何处理这种情况还是值得讨论的
第二:共享单车的监管问题。比如共享单车的使用年龄限制在12岁以下,那么如果有12岁以下儿童使用共享单车究竟是谁的责任。又比如在使用共享单车前并未提前确定刹车性能,以至于出现交通事故的情况。
图3 共享单车明确规定骑行者的年龄
图4 共享单车明确规定骑行者的年龄(2)
第三:对破坏共享单车的行为如何监管和处理。对共享单车恶意破坏的现象并不是一列两列。但是对于共享单车的破坏不仅对共享单车的经营持续造成破坏,同时共享单车对于大众并不是一件利益的载体,对于大众来说是公共设施,对于我们使用者来说这就是对公共实施的破坏,对我们的出行造成了不小的影响。但是对于破坏共享单车的情况,很难被发现,只能通过事后去发现,是否可以由公司设立独立的部门联合政府及公安,仅对破坏共享单车的现象进行追查也是值得讨论的。
枣庄的调研还没有结束,锲行实践团,我们在路上!
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