2017年7月20日，山东大学一号文件调研团来到河南省三门峡市农业局副局长宋杰的办公室，向他请教了深化农业供给侧结构性改革的相关问题。在过去许多年，身为一名学者型官员，面对三门峡农业改革与发展的基础性问题，他不仅做了大量实地调查和研究，同时一直笔耕不辍、著述甚多。当谈起农业供给侧结构性改革相关话题，他更是语速飞快，思维敏捷。
相比于目前外界更倾向于单纯的农产品供需分析，在宋杰的叙述场域中，农业供给侧结构性改革，不仅针对中国三门峡农业的结构性问题，同时也是一个宏观全局问题。在这条主线上，不仅中国30多年来城镇化进程中，“人”在城乡之间不断往来和变化，放眼至全国市场，国内农产品贸易和环境也在变化。“从宏观全局看，它有三个层面的变化。”韩俊说。所谓第一层面，即农民不断进城、快速城镇化与城市中等收入群体不断壮大带来的需求端变化.比较1978年至今的数据，可以清晰地看到其中变化。据国家统计局数据，1978年时，中国城镇人口规模只有1.72亿人，城镇化率仅有17.92%，至2015年，城镇人口已攀升至56.1%，规模则达到了7.7亿人。
第二层面则从农业生产要素配置着眼，中国劳动力供求结构正在起变化，折射到现实，就是普遍能感受到的情况，随着劳动年龄人口数量的下降，农业劳动力变得越来越贵。仅仅从2012年到2015年，16周岁至60周岁的劳动年龄人口就一共减少了1500多万人，尽管放松了生育政策，但到2040年，劳动人口降幅仍将超过10%。
至于第三个层面，要将目光转向国内的超市，飘洋过海的农产品越来越多，种类也越来越丰富。从中国加入世界贸易组织（WTO）的2002年至2015年，进口农产品的总额也从当年的124.7亿美元增至1168.8亿美元，增长了近9倍。这说明，农产品进口的增长，也积极增加了国内农产品的有效供给。
将前述三个层面的问题放在一起，宋杰说：“农业供给侧结构性改革不是关起门来搞自给自足，而是该进口的就进口，该挡在门外的就挡在门外，而最核心的，还是怎么样来提高三门峡农业的竞争力。”
通过此次调研活动，队员们对农业供给侧改革的发展有了更深入的了解，虽然面临着一些挑战，但同时也有机遇，相信在相关政府部门的带领下，三门峡市局在农村供给侧改革道路上会取得更多的突破与成就。
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