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中国农业大学绿与希望小队赴山东临淄进行农村集体产权制度的调研

作者:淄博小分队

中国农业大学绿与希望小队赴山东临淄进行农村集体产权制度的调研

由中国农业大学七名成员组成的绿与希望小队前往山东省淄博市临淄区当地就农村集体产权制度改革(股改)情况进行调研。

我国改革开放之初,农村集体资产实行了承包到户经营制度,并一直延续至今,在长时期的实践中,很多村集体资产出现了漏管、权属不明等集体资产流失的问题。根据农业农村部的统计,截至2016年底,全国农村集体资产总额为3.1万亿元。如此庞大的资产是亿万农民长期辛勤劳动的宝贵财富,也是实现乡村振兴的重要物质基础。现如今随着经济的发展,对农村集体资产所有权进行明晰,是堵住集体资产进一步流失的必要手段,也是提高村集体收入的迫切要求。

小队8月2日到达淄博市临淄区,3日上午与团区委进行工作对接,将调研行程细化,下午前往临淄市第一股改示范点辛店街道安里村进行调研, 4日前往临淄市第二股改示范点辛店社区杨家社区进行调研,5日再访安里村,深入了解股改。2016年以来,辛店街道高度重视农村集体产权制度即股份制改革工作,严格根据上级有关会议文件要求,采取有力措施稳妥推进了整建制村(居)股份制改革工作,取得了一定的效果。

8月6日,小队来到临淄区金岭镇便民服务中心,向负责股改的关主任了解金岭镇数村的股改进程。金岭回族镇共有10个村庄,其一村、四村、六村于2017年率先开始股份制改革。目前,股改工作已在金岭镇全面展开,大部分村庄都已经完成清产核资、股东资格认定的工作。

7日,小队前往齐陵街道继续了解股改情况,经过与常书记密切交谈,小队成员深刻体会到区域发展的不平衡。齐陵街道共有37个村,除一个村外,其余各村均已完成清产核资。所有村都未成立经济股份合作社。齐陵街道的经济基础较薄弱,外来投资的机会少。街道经管站长表示,如果没有后续相应的配套政策来帮助街道各村盘活集体资产,股改的意义并不能很好地展现。

8日,小队成员前往最后一个股改调研点稷下街道进行了解。稷下街道有33个村,包含农业村、城区村和两者混合型村,以及6个社区,于17年8月进行了首批股改试点,现都已完成清产核资。街道经管站站长说,“股改为农村集体经济搭了一个框架,使各村村委会有了集体资产经营的主导地位。”

9日小队在区科协侯主席的带领下前往敬仲镇——桂花小镇,参观了当地的化工企业和一个田园综合体产业,品尝了当地的美食,感受到了山东人民的热情好客。10日小队前往杨家社区进行对中小学生的课业辅导志愿活动。

经过一周多的调研,小队成员深切体会到股改是农村发展的必经之路,壮大了集体经济。改革后人们生活水平不断提高,民安和乐,改革带来的新面貌在不断激励着改革人用更大的动力去引领大家走正确的改革路,也让人们有更大的信心去面对路上的困难。筚路蓝缕,以启山林,股份制改革是乡村振兴的必经之路,改革人正带领着人们走向集体经济的新高度。

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