青州市作为全国首批7个土地经营权入股发展农业产业化经营试点县,在土地经营权入股方面经过一年多的努力和尝试,总结了较为完善的管理经验。在前期调研的基础上,为进一步探究青州市规范农村土地经营权折价入股合作社、龙头企业的举措,完善土地经营权权能方面的研究,维护入股双方当事人合法权益,为农民谋求更大的利益,烟台大学农地入股调研队决定延续小队分工模式,于7月28日在青州市进行土地入股再调研。
经筛选后成员们确定了两个调研地点,一是土地流转卓有成效、优秀示范地点南小王村,另一地点是有政府、农业部门大力扶持的合作社的东夏镇。
合作社运营新模式–与农民共同富裕
经过前一日晚上的开会交流,大家都明确了此次调研的目的和具体的行动规划,按照制定好的分组和路线分别进行调研活动。简单早饭过后,调研队成员牛莉与小组的另两名队员傅于说、杨一凡组成第一小队,一同来到了东夏镇经管站,与部门杨主任对该镇的土地流转现状和发展进行了深入的交流。杨主任通过数据展示为我们介绍了该镇土地流转宏观概况,并帮助我们查阅了相关文件。在杨主任推荐和联系下,大家又来到堂子村春满洲合作社。该合作社是东夏镇最大,经营模式最完善,政府也大力扶持的一个专业合作社。在与合作社负责人王经理深入交谈中大家发现,合作社运营理念超前和先进,充分调动了农民的积极性,同时也取得了良好的经济效益。目前,合作社与农民合作有三种模式:一是合作社租赁农民口粮地;二是农民入股,即在将经营权转让给合作社的基础上,再拿一定资金入股;,三是合作社租赁农民土地后,再将某片区域免费承包给有意愿的农民,合作社提供苗子、肥料等资源和技术上的保障,农民凭借丰富的经验来种植,作为劳动力入股,以承包区域收益的较大比例获得分红。第三种模式是目前较为新颖,适合当地农民的经营模式,在带动农民劳作的基础上共享收益,并让农民承担较低风险,充分保障了农民的合法利益。经对比思考后大家体会到,虽然该模式与农地经营权入股稍微有些偏离,但其思想先进,未来几年很有可能引导东夏镇向农地经营权入股的方向发展,且前景非常可观。
转型逆袭,南小王的致富路
第二小队的成员们前往何官镇南小王村进行考察。何官镇南小王村是青州市东北部一个偏远的小村,是一个以农业生产为主的村庄。为了改变农户分散种植、农业设施落后、经济效益低下的现状,村“两委”决心进行土地流转,走规模化、集约化经营的路子。通过入户走访、算账对比、效益分析,成立了青州市府小王村土地股份合作社,并在此基础上,注册成立了青州市南小王展丰土地股份专业合作社。南小王村的负责人热情的接待了调研队员,并主动提供了南小王村的发展报告,经济概况等相关文件材料,从负责人这里大家了解到南小王村在推进土地股份合作社的过程中始终坚持晰序渐望、村民当先,以科学合法的形式组织村民入股,确定了股权和分红标准,并与银行签订了土地流转信托合同,有了一定规模和特别成效。
紧锣密鼓,总结与思考
中午第一二小队进行汇合,经过简单的交流与汇报,大家决定下午一起下农户,向农户进行调查。令大家感到意外的是,青州突然下起了倾盆大雨,雨势急促,调研小队成员们只好暂留村委会稍作休息。为了保证大家的安全,南小王负责人热心地联系车将队员们送回招待所,大家十分感动。
经过今天的实地走访调研,大家真切的体会到国家政策出台后落实到实际还需一定的缓冲时间,结合该地区的发展历程和实际状况,灵活适宜地作出相应调整和改变,才能产生具有当地特色的新模式。此外,成员们都纷纷表示将会持续密切关注下一步青州市的土地经营权入股土地的确权登记颁证工作和为稳定土地承包关系采取的一系列举措,积极总结经验,加快土地经营权入股发展农业产业化进程的调研工作。
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