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山东大学精准扶贫团队赴山东省邱家店镇东燕庄村调研

作者:杨家荣

2018年8月30日清晨八点,“集体经济视角下精准扶贫调研团”泰安分队驱车至泰安邱家店镇东燕庄村开展调研。

在两位书记的热情接待下,团队本着“启发式提问”的原则,一步步走进了对东燕庄村的了解,对扶贫攻坚工作有了深刻的认识。

东燕庄村坐落于邱家店镇东北部,有耕地568亩,人口177户,其中8户贫困户。常年来,该村集体经济薄弱,村民收入来源单一。但与团队调查的前两个村落不同,该村并不囿于如此现状,而是于2013年积极申请了省级贫困村,由于贫困村的特殊身份,该村获得了政府、社会等多方位的脱贫支持,脱贫机遇和资源较其他非贫困村更有优势,脱贫政策也得到了更好的落实。且该村在第一书记和支部书记的双带领下,进一步发展集体经济,仅用4年时间,便实现了脱贫,脱贫持续性、稳定性显著。

省级贫困村的特殊身份,使东燕庄村得到了更为因地制宜,更为全面而精准的扶贫支持。2017年,政府出资为该村兴建了卫生所,并配备了齐全的医疗设备、分配了专业的医务人员,注重医疗软硬件条件的双重完善,保证了村民的基本医疗需求。此外,该村还完善了医疗和养老保险制度,除了常规的居民医保外,还有专门为扶贫设立的特惠保以及仅适用于泰山区贫困户的临时医疗救助,保证了贫困户和普通村民都病有所医,老有所养。

作为贫困村,东燕庄村的部门一对一帮扶政策也为该村打赢脱贫攻坚战提供了大力支持。该村的8户建档立卡的贫困户分派给8个区里的部门负责。为村民修缮危房,为有劳动能力的困难户提供养殖幼崽、利用互联网扶持农村电商等进行产业帮扶,对家有病患的贫困户提供捐款、医疗救助,年年由部门和社会企业共同提供米面油捐赠,部门的一系列帮扶措施,让贫困户的日子如这八月清晨的朝阳,蒸蒸日上。

书记带领调研团队参观了该村主要经济来源––土工材料有限公司。这是一项通过政府全额拨通款修建厂房,出租厂房招商引资的扶贫项目。该厂房建设分为一期和二期,政府分别拨款115万和80万元。该项目不仅给该村带来了集体的租金收入,还通过雇佣本地工人,解决了该地的就业问题。其中,集体租金年收入约10万元,3万元平分给8户贫困户,剩余部分用于村里各项公共建设支出;而在工厂务工的村民,也能得到每月约3000元的个人收入。也正因厂房大量吸纳当地劳动力,相较于其他村,该村的劳动力外流、空巢老人、留守儿童等社会问题也得到了很大缓解。

东燕庄村2 作者:杨家荣.jpg

通过访问团队发现,东燕庄村取得巨大脱贫成功的另一个重要经验是土地自由流转,注重发展集体经济。该村几乎已脱离了传统的自给自足式小农小户农业种植,大多数村民都把自有土地出租给了农业合作社,由专门的合作社进行苗木种植。且有镇农办派出专业人员进行技术指导,并联系泰山花卉苗木精品城对成材苗木进行统购统销,打通销售渠道,解除后顾之忧。如此一来,不仅充分利用集体经济,提高了土地利用效率,克服了小农小户与市场竞争的劣势,还解放了农村劳动力,使劳动力可以转移到工业生产中去。

中午,日头正烈,炽阳焦烤下的东燕庄村,却生机勃勃充满希望。团队成员背着收获鼓鼓的行囊,驱车返程。此次走访,队员们看到了东燕庄村成功脱贫、蒸蒸日上的风貌,也见识了东燕庄村成为脱贫领头羊的智慧与行动力,团队希望能将东燕庄村成功脱贫的经验整理成文,向有关部门反馈,为其他仍在贫困泥淖中挣扎的村庄略尽绵薄之力,如此,不枉泰安之行。

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