浙江财经大学财税学院“知行浙江”调研团走进义乌福田街道，探索“二孩政策”下的“生机”
“全面两孩”政策是我国从民族长远发展的战略高度做出的促进人口长期均衡发展的重大举措。人口新政策实施以来，有不少基于第六次人口普查数据的预测，判断我国人口会迎来小高峰，但是经历短暂的累积释放，二孩的实际生育数据仍与预期存在较大的差距。为深入了解和分析生育政策的改变但对于生育增长的效果不明显的原因，7月1日，浙江财经大学财税学院调研团赴义乌市福田街道进行了访谈和实地走访。
为更好的开展调研活动，福田街道在丝路金融小镇党群服务中心举办了福田街道浙江财经大学“知行浙江”座谈会。党工委书记郑亚明、党工委委员黄琦参与座谈、团委书记楼华娟、浙江财经大学研究生参与本次座谈。党工委书记郑亚明给同学们介绍了义乌这些年在教育、基础建设、社会保障上的进步和举措以及福田街道的简要情况。
7月2日，调研团访谈了义乌市福田街道社会事业办主任傅仕仙，访谈过程中傅主任谈到：
1）从国家层面来看，“全面二孩”并不等于“全面放开生育”，一定程度上不能称为完全鼓励生育，而是提倡一对夫妻生育两个小孩。我们要做的是，在“全面二孩”政策的大前提下，如何鼓励夫妻生育二孩。
2）2016年全面二孩放开后，医院、学校等事业单位的女职工生育行为增多，导致师资、护士缺乏。法律层面不允许所谓的单位对女职工有生育限制，但是不能排除一些小企业存在的不成文规定，并强调，义乌在保护妇女生育权利上做的很好，几乎不存在这种情况。
3）如今，越来越多的年轻人追求自身的自由和幸福感，这会对生育率下降有一定的影响。并且，相比于杭州，义乌作为一个商贸城市，生活节奏更快，带动整个城市人民生活节奏也很快，生育率和一个城市的经济结构有一定的关系。
4）一些农村，传统思想严重，会影响妇女是否在当年进行生育，从而影响当年的出生率水平。
因此，调研组认为全面二孩1年有余，生育意愿低主要与当前就业形势、基础教育资源紧张以及社会、经济结构等息息相关。二孩政策如果想要取得更好效果，国家在政策上必须进行适当调整，减轻家庭负担和压力：“比如，将学前教育纳入义务教育的范围，多一些公立幼儿园。当女性去生孩子的时候，收入岗位各方面会面临风险，政府应该给企业一些补贴，政策支持的方式，去缓解女性生二孩之后的风险等”。另外，如果没有大量配套的公共政策推出来解决抚养、就学、就医问题的话，生育率就不会有显著改变，更别提什么激励措施了。
摄影：何钦鹏、杨涛
编辑：傅芳丽
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