7月1日至7月9日，来自南京财经大学财政与税务学院的“凿空税旅”实践小分队将在线上开展一系列调研活动。通过线上采访和问卷的形式，根据具体数据进行分析比对，客观真实了解丝路国家的中国留学生和当地纳税人的实际纳税现状，结合我国现阶段的个税改革成果，吸收借鉴外国优秀的税制模式融合具体国情，为新税制平稳运行提供切实有效的建议，以此凭借个税的积极效应缩小收入差距，促进共同富裕。
（南财大财税学院的“凿空税旅”小分队 图源：王心怡）
纳税意识强烈，纳税氛围浓厚
根据问卷和采访显示，一带一路沿线国家的国民纳税意识强烈，不论是家庭申报或个人申报，非居民纳税人或是当地居民纳税人，都会按期客观真实的进行纳税申报。其中，实践团队专门采访了法国留学生Amélie和西班牙留学生Léa，他们都明确表示，在国外个人网上纳税申报是生活不可缺少的一部分，对于他们这些留学生来说，虽然纳税申报的结果肯定是不需要缴税的，但是这个过程是不能省略的， “纳税申报”在国外的普遍认知不是税收征管的一种形式，而是个人公民价值的现实体现，他们享受权利的同时愿意去对等接受政府强制征税的义务履行。一旦一个观点由个人意志上升到群体共识，那必然是不朽的，而纳税人自觉纳税就是最好的例证。纳税个体的自觉纳税与浓厚的纳税氛围必然是相辅相成，相互促进，缺一不可的。
（法文税单 图源：留学生Amélie）
税制模式呈现区域性特色
“凿空税旅”小分队在社会实践后期，充分利用调查数据和采访内容以及“一带一路”沿线国家的税制结构进行对比分析。在个人所得税征收方面，俄罗斯施行单一税率，其税法规定：对俄罗斯居民按全球收入和实物收入征税，对于非居民只就来源于俄罗斯的收入部分征税；个人所得税税率统一为13%。哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等中亚国家均按10%对自然人征税，斯洛文尼亚、克罗地亚、匈牙利等东欧国家采用超额累进税率，新加坡、马来西亚、印度尼西亚、缅甸等东南亚国家类似我国的征税模式根据标准划分居民与非居民再进一步适用不同税率。根据上述分析，不难看出，各个地区的税收制度呈现出区域的相似性，当然，区域性的特色归根到底还是源于国情的相似性和历史渊源的相似性，最终造就“因地制宜，百花齐放”的税制现象。具体以中亚国家分析，中亚国家，普遍是发展中国家，国土面积不大，人口密度极小，所以他们完全不需要过分细化的分类，采取统一的税率，不仅可以清晰明了让纳税人掌握国家税制，而且还能极大程度减少征税纳税成本。
但根据问卷星的203份调查结果显示，沿线国家的留学生对于税收制度的具体内容基本不了解，但是由于纳税机制的完备和纳税氛围的浓厚，让他们对于纳税申报的操作性事宜清楚明了，但是理论性信息不了解，也没有兴趣了解。当然，数据的针对性纸箱明显，主要是留学生，因为他们大多处于需要申报纳税，但是不需要实际缴税的状态，所以直接导致他们对于实际国家政策和个人税收负担的关注度不高，基本处于每年流水线操作。而对于少部分沿线国家的当地纳税人而言，他们对于税收优惠和税率的关注度较高，相较于留学生的主体特点而言，他们需要实际缴税，所以税收负担直接关系他们的生活，他们必须要了解，同时税务操作流程也是十分熟悉，从小培养。
（加拿大报税单 图源：赵佳男）
税负适中，民心所向
（缅甸国税务局 图源：缅甸在华教师 安俊）
总体的线上调查给我们的最直观感受是民众对于税制结构、税收负担、税收优惠等税收有关各个方面的满意度极高。尽管各国的税制体系大相径庭，但都能本着人本原则，在充分协调征税人和纳税人之间的固有矛盾，保证国家税收的足额充分，保证纳税人的负担合理，有机调节收入差距，无形中化解了社会矛盾。
“凿空税旅”小分队重点对缅甸在华教师安俊进行专访。安俊老师现在在扬州大学外国语学院任教，每年暑假期间会回到缅甸，所以他应该属于中国无住所而“一个纳税年度内”在中国境内居住“满183天”需要承担无限纳税义务的居民纳税人。安俊老师表示，缅甸的个人所得税征税和中国相似，分为居民纳税人和非居民纳税人，但是只对缅甸居民产生于缅甸境内外的所有收入征税。同时他向我们阐述了相较于中国，缅甸免税额度力度极大，即在计算抵免额前允许抵扣雇员总收入1/5作为首次抵扣，包括20%基本扣除（最高达6000缅元）和子女家庭扣除（子女未满18周岁和超过18周岁但是仍然在读都是全额抵免）。采访整个过程都寓教于乐，在了解缅甸税制体系的基础上无形中沟通 “一带一路”沿线国家的民族情谊。
总体来说，自2013年习近平主席提出“以创新的合作模式，共建丝绸之路经济带”的倡议以来，中国正努力抓住有利时机，通过分析“一带一路”相关国家的税收政策情况，为我国的税制改革提供积极有益的参考，以此实现“走出去”战略，进一步提升我国外贸产业结构和水平，促进我国和世界经济的共同繁荣，构建税收层面的人类命运共同体。
（税收征管信息化研讨会 图源：留学生 Julia）
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