2019年7月10日,广东海洋大学“三下乡”社会实践团队诺亚方舟小分队前往坡头区农业农村局采访,坡头区农业农村局农业技术推广中心主任庞建新为团队解答和反映了有关坡头区新型职业农民培训的问题和情况。庞主任除了协助坡头农业农村局科技教育股开展工作,还为农技站提供技术指导。
据庞主任介绍,坡头区从2017年开始开展新型职业农民的相关培训,处于正在逐渐完善的过程。庞主任告诉团队,近两年坡头区关于培训机构的选择流程都是一致的:政府网站发遴选公告,市农业局组织专家在市农业局对参与遴选的培训机构进行评分,结果公示无异议则签订合同。
(庞建新主任在为团队解答)
值得一提的是,2018年中标单位是广东科学技术职业学院,但由于不是广东省批准可以进行新型职业农民培育的五所高校之一,所以并没有在广东科学技术职业学院开展培育,按照就近原则在广东海洋大学进行了相关培育活动。而在2019年,广东科学技术职业学院成为广东省批准进行新型职业农民培育的高校之一。培训机构的基本标准是保证教学质量,保证学员的人身安全、财产。培训机构要反馈情况给坡头区和省厅,学员满意度不达到80%将被取消资格。
(团队成员在向庞主任询问)
庞主任还为团队详细解答了当地新型职业农民培育的运作机制和责任机制。在2019年湛江市的各级农业农村局进行相关整改前,坡头区农业农村局制定的培育方案和团队先前了解到的徐闻县方面的培育方案存在着区别。坡头区的新型职业农民培育由农业局、畜牧兽医局、海洋渔业局、农机总站、水利局和财政局成立领导小组,区人民政府副区长为组长,其余5个部门作为成员,这与徐闻县方面采用每个部门都要走遴选招生的流程有所不同,坡头区的相关培育是由农业局主导,其他部门协助、配合工作。
团队从先前对徐闻县、廉江市和雷州市等地的农业农村局的采访中认识到,新型职业农民培育对象大抵类型包括家庭农场主、职业带头人和经理人等,而坡头区除此之外,还会选择让村委会干部参与培训、陪同,庞主任表示此举是为了方便组织、管理参与培育的人选,协助工作。
庞主任还和团队提及了当前新型职业农民培育机制不足之处:一是他认为新型职业农民认定标准不够规范化和具体化,认定并不是很严格。“如果把正在做的和准备做的两种人都通过了培育一起认定为新型职业农民,是有点不妥的……但现在的情况是,只要参加了培训、完成了任务就可以获得新型职业农民证书,认证不是很严格。”二是,省设计的指标在庞主任看来,并不够合理,完成指标并不容易,“坡头区农民只有二十多万,人口比较小,不像徐闻县、吴川都差不多有一百万人。参加过培育的农民三年内不能重复参加,学员较难找,所以只要有意向、意愿参与新型职业农民培育的、正在从事农业的和想要从事农业的都可以申请参加,带他们去高校进修,提升农民的知识结构。”
根据庞主任给团队提供的资料和信息看,坡头区农业农村局对培育后的新型职业农民有补贴和激励政策,相关扶持政策包括:农业保险、国家专项资金补贴、家庭农场补助项目、合作社项目等。
(团队成员与庞主任进行合照留念)
经过今天对于坡头区农业农村局的采访,团队对于湛江市各区县展开新型职业农民培育的机制有了更系统化和具体化的认识,培训机制运行整体框架也有了更清晰的展现,具体至各地展开相关培训的共性和差异也得以渐渐明确。
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