探究粤西”城中村”治安发展现状 --以湛江市赤坎区百姓村为例

城中村是我国城市化进程的产物，由于流动人群聚集、人口构成复杂、管理体制缺位等原因，城中村治安问题长期存在，对和谐城市的建设构成了一定的障碍。如何加强对城中村的治安管理，成为村委与公安机关迫切需要解决的一个重要课题。为此，2019年7月14日，岭南师范学院“历史寻踪”学术调研实践队以粤西湛江百姓村为例进行相关问题的探究。

主干道监控设备

近些年来，百姓村内主干道基本实现监控全覆盖。同时还针对出租户推出门禁+监控系统。系统与派出所相联合，技防网络连接至派出所视频监控室，由派出所专人值守巡查，能够较好对常住人口中的重点人员纳入管控范畴，加以关注，提高联动能力；并且村内治安队按照既定安排，固定线路、固定时间开展巡逻防范，增强了安全防治的力度。

门禁+监控系统区域显示图

但有部分居民表示，即便有相应的治安管理措施，但治安技防物防设施建设仍不到位，防控体系缺乏精细化。虽然具备基本防护措施，但是由于百姓村内部环境复杂，死角、盲区较多，并且百姓村处于开放式管理，四通八达，进出便利，外来流动人员较多，其中前科、劣迹人员，公安机关难以主动发现管理，纳入管控视线；加之日常信息采集工作开展机械化，收集到的信息比较有限，难以了解前科人员的具体情况。因此，治安防治存在现实隐患，在现有条件下，难以做到物防有效监控。

村民访谈

从本次社会调研中可以得出，粤西湛江百姓村基本实现物防与技防双管齐下。但是管理体制缺乏规范化、精细化，仍需提升物防技防水平，筑牢基础管理工作，提升动态管控水平，强化流动人口管理。同时，其采取的治安方式及所反映出的城中村治安发展困境，一定程度上为粤西城中村治安建设发展提供了方向。

撰文/莫思婷

摄影/莫思婷、刘颖琪

来源/岭南师范学院“历史寻踪”社会实践队

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