党的十九大以来，我国经济社会发展进入新征程。2019年2月，央行发布《关于取消企业银行账户许可的通知》，自2月25日起，在全国范围分批取消企业银行账户许可，2019年底前实现完全取消。为深入了解国家经济新战略，调查企业开户核准制改为备案制后对实体经济的助推作用，安徽财经大学经济学院开户备案调研团全体成员于7月13日前往浙江省台州伟隆金属有限公司进行为期2日的实地调研。
实践团队校门前合照
实践伊始，调研团队搜集资料、明确分工，对备案制有了基本的认识。企业开户备案制是指地区银行机构按规定审核企业身份、开户意愿真实性以及基本存款账户唯一性后，无需再经人民银行及其分支机构核准，即可为符合条件的企业开立账户。正式展开实践活动后，队员在公司负责人朱总的带领下参观企业，了解该民营企业情况。据悉，伟隆金属有限公司主要经营金属复合材料、五金制品和拆解深加工废旧金属。浙江省是民营经济策源地和示范区，该企业在台州的民营企业中较为成功，在此处研究备案制具有重要的参考价值。队员就“备案制后企业成本变化”问题与负责人展开讨论。朱总表示台州作为试点地区，开户备案制已实行一年多，该项政策为企业开户提供了便利，提高了效率，民营企业受益很大。随后一行人参观了废弃金属拆解深加工的过程，对公司的经济结构有了一定的认识。
队员与负责人讨论
次日上午，队员走访台州商行支行，工作人员对团队成员的问题做出详细的解答。交流内容主要在于“从银行角度而言，企业开户备案制的优点以及商行应如何完善内控制度促进备案制更好地实施”。银行账户是企业开展各类经营活动、获取各项金融服务的基本前提，银行账户的安全和便捷使用对企业意义重大。以前年度申请账户必须经由中国人民银行及其分支机构核准，耗时长，相关程序麻烦，费时又费力。备案制的出现为企业办理银行业务带来诸多便利。工作人员表示，台州推行备案制后，地区银行机构只需按规定审核企业身份、开户意愿真实性以及基本存款账户唯一性即可为符合条件的企业开立账户，省去人民银行核发“开户许可证”的环节，缩减账户开立的流程，同时企业银行结算账户自开立之日即可办理收付款业务，相关银行操作大大简化，提升银行工作效率。然而该项制度目前还存在一些缺陷，企业开户时间的缩短并不意味着银行风险管理 、合规和内控标准的降低，在企业开户效率提升的的同时，银行开户审核要求也有所提高，风险管控加强。取消企业银行开户许可证制度后，对于可能出现的风险，要善于利用大数据分析客户情况，捕捉风险苗头，防患于未然。通过面对面访谈，队员深刻意识到备案制提升账户服务水平，减少企业开户时间成本，对于支持企业发展、服务实体经济具有重要意义。经过实践检验后完善的备案制对经济发挥的作用将会更大。
实践活动通过发放问卷和访谈的方式，反馈当前企业开户核准制改为备案制的运行情况。基于理论分析和实证研究，团队从企业、银行、政府三个方面提出专业特色的理论建议，以此促进备案制助推经济发展的作用。企业应抓住机遇、优化组织结构、进行创新驱动、实现自身“低投入、中速度、高质量”发展；商行应完善内控制度、上级行对下级行账户业务合规情况定期检查；政府应压实人民银行分支机构属地监管责任，根据经济发展不断完善提出的政策”等具体建议。
填写的调查问卷
实践过程中，团队目标清晰，通过全方位、多层次的实地调研，对浙江台州企业备案制现状有了明确的了解，切身感受到经济社会发展的新面貌，从而对全国范围内实现新的开户制度充满信心。团队成员深入备案制试点地区，将理论知识、实践和国家政策相结合，围绕调研所得，为经济改革建言献策。此次国情社情主题活动增强了成员的实践操作能力，展现了当代大学生与时俱进、求真务实的风采。
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