中国青年网安徽8月5日电（通讯员 陈臻琨 李志鹏）7月10日，合肥工业大学宣城校区物流管理赴安徽旌德县土地流转背景下的特色农业考察团队采访了安徽省旌德县农业农村水利局的陈局长，了解到了旌德县土地流转工作的开展和县里特色产业的发展状况，从而对我国农村土地流转和特色农业有了一定的认识。
学生对局长进行采访 中国青年网通讯员 李志鹏 摄
学生问：农村土地流转和适度规模经营是发展现代农业的必由之路，是实施“乡村振兴战略”的护卫舰。您可以和我们谈谈您对乡村振兴战略下土地流转工作实施的必要性的看法吗？
局长答：从政策方面，2018年中央一号文件干部，全面实施乡村振兴战略。农村，特别是山区，有一个土地细碎化的问题，严重地制约了乡村农业产业的发展。山区田块很小很分散，在这样的情况下想发展一些产业，如蔬菜、水果、茶叶、是十分困难的，如果土地不留转的话，细碎化的土地就不能发挥作用。将细碎化的土地集中在大户和种植能手的身上，是将来农村的发展力度和必然方向。目前在农村还有一个现状，老龄化程度非常高，他们很难接受我们的一些先进技术，如果单靠他们来提升土地价值是很不现实的。所以我们就要把土地集中在种植能手上面去，这样土地才能发挥其最大的价值。所以如果不促进土地流转以及加大政策的支持，乡村振兴将会困难，乡村的土地问题如果不解决，那么乡村振兴完全是一句空谈！土地流转政策中有一项工作是乡村土地确权，确权的目的就是搞清楚土地的现状，给土地一个身份证，让农民放心的将土地流转过去，解决农民的后顾之忧。
学生问：自古以来，土地是农民是最重要的东西，对土地有一种依赖感。在土地流转的政策出来之后，县政府是如何对土地流转政策进行宣传的？
局长答：在2019年，政府就出台了促进农村土地流转的实施方案，这个方案里面就阐述了明确土地流转的一些合同约定以及流转双方的权利义务。像如今在城乡一体化建设上，我们政府有个任务就是宣传和保障基层农民的权益，如在土地确权上，一是通过农村土地确权，保证农民的权益，这一惠农政策就得到了百姓的支持。同时，县政府在每个乡镇设立了农村土地承包管理服务站点宣传农村土地政策，工作内容包括县里土地流转的扶持政策、土地确权的政策、指导农民签署安徽省标准规范流转合同，要求流转一年以上的农户要到政府报备并受法律保护。由土地政策委员会帮助协调解决矛盾。
学生问：请问在实行土地流转工作过程中，有没有遇到农民不愿意转让土地的情况？
局长答：这是我们最头疼的一个问题。在我们流转工作当中，我们原来有两种方案，一种是由村集体来流转土地，然后再和企业签订合同，这个方案对企业是最省心、最有利的。另一种是由企业自行来签订合同。这两种方法各有利弊。首先，由于企业是外地的，村集体是村里的，如果这个项目做的经济效益不好，老百姓会直接来找村集体。对我们旌德县的老百姓来说，他们对土地看得更重，倒不是说怕把土地弄丢了。其次，旌德县是一个劳务输出大县，有钱的家庭比较多。就遇到有这样一个情况，有两块地一直不肯流转。后面我们了解到情况，他并不缺钱，只想在那两块地上种一些健康的水稻。在旌德县里，这种情况并不少见。因此如果要村委会强制流转土地给主体的话，一旦出现什么问题，村委会就必须解决许多纠纷问题。因此我们企业自己来流转土地，村委会在中间做好服务工作，企业和老百姓直接探讨合同，更能达成一致。
学生问：除了农民方面的工作，土地流转需要吸引到承包户才能发展起来，请问县里是如何吸引和保障承包大户的权利的。
局长答：整合县里市里的一些专门资金作周转资金投资给经营主体，主体资金不够可向村里申请。对经营主体评级并进行奖励，对土地流转面积达到一定规模的企业优先。钱投放到村集体，由村集体和他们签订入股合同，和主体利益星星相关，主体负责运营，村集体为主体服务，解决土地纠纷政治沟通等问题，每年按股份多少进行分配，让集体支持企业发展，企业带动集体增收。
学生问：旌德县主打精致农业，发展精致农业不仅在前期投入大量资金，也需要提高技术，请问政府是如何发展精致农业的？
局长答：在质量这一方面，比如说特色认证，包括著名产品都有相应的补贴，在13年修订了旌德县促进农业农林的十一建，明确规定一些产品达到什么级别都可以得到相应的补贴，就比如天山真香茶叶，从原来的100元一斤提升到15元一朵，这就是精致的方向，就比如天山真香这种茶叶每年的产量都不会超过100斤，其他的都是二级三级的茶叶。
总之，土地流转给农民带来了机遇，使他们可以在农村大展身手，发展规模、有机、高效农业，还有的可以发展私营企业和养殖业；
同时，土地流转也带来了巨大的挑战，经营风险和破产的可能性打击了一些承包大户发展特色农业的积极性。但是，陈局长表示政府会给予他们最大的扶持和帮助，鼓励他们在土地流转的政策下大力发展农村特色精致农业。
经过对陈局长的采访后，学生们收益匪浅，在农业农村水利局门口留念合影，圆满地结束了本次活动 中国青年网通讯员 陈欣 摄
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