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青科大“新农村”调研团-“落实新政策,切实保障农户合法权益”关于武家村土地流转政策的调

来源:青岛科技大学自动化学院 作者:庞义澳

8月4日,“新农村”调研团走进武家社区调查土地流转情况,在走访过程中跟村民们了解土地流转相关政策,得到反馈差强人意,但骨架已然完整。继而走进村委会,了解更为详尽的国家政策取得了预期的效果。

调研中,调研团看到村委会按照党中央的指导思想,理解、准确把握关于全面深化农村改革的精神,按照加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系和走生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路的要求,以保障国家粮食安全、促进农业增效和农民增收为目标,坚持农村土地集体所有,实现所有权、承包权、经营权三权分置,引导土地经营权有序流转,坚持家庭经营的基础性地位,积极培育新型经营主体,发展多种形式的适度规模经营,巩固和完善农村基本经营制度。明确改革的方向,力度,要加大政策扶持力度,更要加强典型示范引导,鼓励创新农业经营体制机制,又要因地制宜、循序渐进,不能搞大跃进,不能搞强迫命令,不能搞行政瞎指挥,使农业适度规模经营发展与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应,与农业科技进步和生产手段改进程度相适应,与农业社会化服务水平提高相适应,让农民成为土地流转和规模经营的积极参与者和真正受益者,避免走弯路。

此次新村搬迁工作进行了一年,其前期准备工作包括游说,利益分配商议进行了6个月的时间,可以说是准备十分的充分,搬迁工作进行后,通过村委会和村民本身的努力,迅速找到了工作,实现镇乡居民身份的迅速转变和无缝衔接。此次土地流转实现集体固定资产1500余万元,年集体收入40万元的历史性飞跃,19户农家44人实现脱贫。这些皆归功于正确的思想指导。

土地流转过程中坚决按照中央制定的基本原则,保存农村土地集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权,以家庭承包经营为基础,推进多种经营方式共同发展。还要以改革为动力,充分发挥农民首创精神,鼓励创新,支持基层先行先试,靠改革破解发展难题。在流转过程中坚持依法、自愿、有偿,以农民为主体,政府扶持引导,市场配置资源,土地经营权流转不得违背承包农户意愿、不得损害农民权益、不得改变土地用途、不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境。同时,坚持经营规模适度,既要注重提升土地经营规模,又要防止土地过度集中,兼顾效率与公平,不断提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率,确保农地农用,重点支持发展粮食规模化生产。

有条不紊的进行着土地流转的各项工作,截至到发稿之日,武家村已经完成1300余亩土地及270余人的流转,搬迁工作,基本完成组织的各项任务。目前武家村仍有19户,他们自主经营着200余亩土地,村委会本着自主自愿的原则,允许他们经营,这充分贯彻着国家的土地流转则。

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