(通讯员 何雨含 吴玉婷)为深入基层了解国情,培养身为学生党员的社会责任感和历史使命感,结合专业知识在全面建成小康社会时期助力精准脱贫,总结金融支持旅游扶贫在扶贫工作中的重要作用,2019年7月19日至26日,华中科技大学赴鄂川黔调研金融支持旅游扶贫在中西部乡村的应用暑期社会实践队前往湖北恩施、四川理县、贵州贵阳开展一系列实践调研。
“巴蜀之风,湖湘之韵”的热土-恩施
“恩施的旅游扶贫是在旅游产业的基础上带动发展起来的。”恩施文化和旅游局产业扶贫科孙科长耐心地解答了队员们关于旅游扶贫的相关问题。她表示,旅游局的当前工作是辅助引导、总结经验、对外宣传。目前旅游扶贫的工作困境在于资金不到位、旅游扶贫效果很难用定量精准数据描述等。
通过实地感受和访谈询问,队员们看到了恩施较为成熟的旅游运营模式,为了了解具体的旅游扶贫效果,实践队找到了恩施的杰出企业代表和先进农户代表。
恩施女儿城由华硒文化旅游有限责任公司打造开发,许多游客慕名前往。负责文化旅游的李总邀请队员们观看了女儿城的特色民歌表演,沉浸在高亢嘹亮的歌声中,李总开始介绍女儿城的发展。“女儿城主张构建‘旅游+文化+商业’的模式,前期通过打造特色文化街,重金邀请非遗传承人进行民俗表演来吸引游客,刺激当地特产、纪念品的消费。公司不收取景区门票,主要收入是出租商铺的租金。”在女儿城走一走看一看,随处可见的红色字“党员商铺”令人惊喜。询问李总后队员们得知,华旅集团对出租商铺采取规范管理,重视景区的党建工作,打造一个良好的旅游消费环境,最后要实现“跟党一起创业,跟党一起努力,跟党一起圆梦”。
图为在女儿城访谈结束后与华旅集团李总在地标建筑前的合影 梁鑫 摄
恩施芭蕉侗族乡是富硒茶的主产地,清朝康熙年间就研制出了享誉四海的“恩施玉露”。改革开放以来,芭蕉以绿色、富硒为切入点引入茶旅体验式农家乐中大力发展旅游业,取得了良好的扶贫效果。三个小时的奔波后,实践队员们找到了茶花山庄的小马姐。喝着大碗茶,队员们和小马姐聊了起来。“芭蕉是作为第一个恩施乡村旅游点来开发的,三年时间政府前后投资了近1000万来完善基础设施。我们这些村民就拿出积蓄带领大家投身茶旅产业,凭借自身努力已经基本摆脱了贫困。”小马姐的眼里满是骄傲。但是任何的成功都来之不易,先前各自经营统一定价给百姓带来了可观收入,却因部分村民为了蝇头小利私自定价,扰乱了市场秩序。后来,先进农户合作启动品茶文化馆项目,合办文化馆,主打“采茶——炒茶——品茶”一体化体验式旅游,赢回了客人和商誉。最后统一收购散户的鲜叶,统一标价,允许农户入股分红,这才阻止了市场乱象。
图为先进农户代表小马姐和队员们讨论交流茶旅产业的运作模式及旅游扶贫的效果 梁鑫 摄
民风淳朴,故事动人的远方-理县
理县凭借什么优势成为了全国57个金融支持旅游扶贫重点项目之一呢?四川阿坝藏族羌族自治州理县文化和旅游局的工作人员陈娟解答了萦绕在每个队员心头的问题。理县的主要优势在便利的交通、丰富的自然资源和引以为傲的“全县综合治理”模式(即提升基础设施、改造农户住所、整治环境卫生、建设安全设施),还离不开金融手段的支持。为了进一步了解金融手段的具体作用,队员们找到了理县财政局金融扶贫办的陈主任。通过访谈队员们得知,当前理县主要金融手段是用于产业方面的小额扶贫贷款。金融扶贫在整个扶贫工作中占百分之三十到四十的贡献,在旅游扶贫中的地位十分重要。截至目前,该县已经给九百多户村民发放了四千多万的小额扶贫贷款,原一千余户贫困户现只剩八户。
图为理县旅游局工作人员向队员们介绍理县旅游扶贫的大致情况 梁鑫 摄
带着期待与希望,党员先锋队来到了理县旅游发展的典型村落桃坪羌寨,聆听羌寨的动人故事。桃坪羌寨又分为老寨和新寨。老寨年代久远,现在是受重点保护的景区。新寨08年汶川地震后由政府援建,通过低价卖给村民达到将村民迁出、保护老寨的目的。老寨采取“县乡村共管模式”——县人民政府和村委会共同管理吉祥集团,集团负责管理景区、收取门票。门票四分之一的收入会返给当地村民,余下用于景区的日常维护管理建设。与老寨相反,新寨则是村民们发展酒店民宿的根据地,这里大大小小散布着几十户农户,随即,队员们开始了对农户的随机走访。
图为队员对桃坪羌寨新寨的居民进行随机问卷调查 安铮 摄
首先队员们分成两组,随机向二十户人家发了问卷。然后,回收问卷的同时与农户交谈,询问问卷上没有的内容。从收回的问卷来看,少数商铺由于投入资金充足、管理方法先进、经营头脑独到等原因占据了大部分客源,一年收入在几十到几百万不等。绝大多数商铺得以维持生计、改善生活。少部分店铺由于诸多原因仍处于亏损状态,但也在积极想办法寻求贷款,扭转局面。谈到资金的筹集问题上,也验证了之前财政局工作人员所说,很多村民选择了小额扶贫贷款。另外,随机走访中队员们还发现,绝大部分村民自营的摊位、超市等均可以用微信、支付宝等电子支付方式,这也从侧面说明了桃坪羌寨努力打造一个方便舒适的旅游消费环境,带动更多村民发家致富,摆脱贫困。
勤勉自强,务实认真的宝地-贵阳
作为实践终点站的贵阳,较上述两个实践地来说是扶贫攻坚的重点区域。但这里让队员们看到了什么是自强、努力、务实、认真。“旅游局针对旅游扶贫狠下功夫,如通过开发旅游产业来带动脱贫增收、强化旅游人才培训、参加‘春风行动’、推行‘乡村旅游+三变’、促进‘旅游三变改革’等。在加大扶贫招商力度、提升旅游品质的同时,乌当区还组织开展了对接帮扶和驻村工作—党员干部们入户走访、定制措施、资料归档报送、信息录入贵州省扶贫云APP等。”听完乌当区旅游局工作人员的介绍,队员们深刻感受到贵阳对乡村旅游转型升级,夯实美丽乡村建设和群众创业致富的重视与脱贫的决心与毅力。贵阳市乌当区的旅游扶贫工作完善、制度规范的背后,少不了乌当区旅游局的努力。乌当区旅游扶贫办联合了贵州省、贵阳市的旅游扶贫部门一起做好脱贫攻坚工作。贵阳的旅游产业发展,从城市的大街小巷中有迹可循。大小商铺中设特产纪念品区,随处可见“一日游”、“二日游”广告牌,都体现着贵阳旅游产业的蓬勃发展,旅游扶贫工作的逐步推进。
行程虽已结束,社会实践队的工作还将继续。团队后续将对收集的数据进一步分析,细致探寻金融支持旅游扶贫实施过程中存在的不足,吸取成功经验,为后续发展旅游业地区提供借鉴。希望通过全体队员的努力,为金融支持旅游扶贫政策的完善贡献力量。
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