来源：经管学院 作者：魏夕凯
2019年8月10日上午，西北农林科技大学经管学院“赴武功县农户参与村庄集体行动决策行为调研队”来到游凤县游凤村，就农户参与小型农田水利设施管护意愿和参与程度进行问卷调研。
小型农田水利设施作为典型的公共物品，其维护和运营绩效直接关系到农业收入和水资源的使用效率，对农村经济发展和保障粮食安全具有至关重要的作用。它规模小且分布在田间地头，维护运营较为困难，长期存在管护失效、运行效率低下的问题，极大制约了农业生产的发展。但目前，因农户参与小型农田水利设施管护意愿和参与程度不足等原因，某些小型农田水利设施仍存在运行管护问题。
实地调研中我们发现，农户对参与小型农田水利设施管护的意愿高涨，因为地处比较干旱的西北地区，降水并不丰富，而种田作为农民生活的重要收入来源，水利灌溉必不可缺。游凤村的农户大都种植玉米、小麦，也有少数农户种植猕猴桃和苗木。通过与农户深入访谈交流我们得知，小麦一年需要两次灌溉，玉米需要三到四次灌溉，而猕猴桃则需要将近十次灌溉，可见水利设施对农户至关重要。
当问及为水利灌溉维修愿意出资多少时，绝大多数农户表示为能够正常使用水井，出资多少都愿意，但也有部分农户表示只愿意出资50到100元之间。究其原因，农户为我们算了一笔经济账：以种植一亩地的玉米为例，购买种子需要40元，化肥需要350元，灌溉需要100元，播种、收割等人工费合计120元，而玉米的亩产平均800斤，收购价格为0.8元/斤，由此算下来每亩地只有不到200元的收入，因此经济因素是制约农户对小型农田水利设施管护参与程度的重要原因。此外，收入过低，几乎入不敷出，严重制约了农户们的种田积极性，导致其对参与水利管护的意愿严重不足。
通过在游凤村的调研，我们小队发现：首先，农户参与小型农田水利设施管护的意愿和程度受到经济收入的极大束缚；其次，部分农户的集体行动意识单薄，不愿意参与水利管护；最后，目前游凤村的水利设施管护责任不明晰，管护资金不足，使得农户逐渐失去对相关负责人的信任，不愿参与管护工作。因此，尽快明晰水利设施的管护责任，考虑如何提高农户的参与意识，是下一步武功县水利部门急需解决的问题。
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