轮作休耕是让我国土地休养生息的重要政策， 其农户参与、实施状况与可持续性优化研究是值得人们关注的问题。7月23日，西北农林科技大学经管学院赴甘肃会宁乡村振兴调研队前往甘肃会宁开展对当地农户在兼业分化视角下休耕受偿意愿的调研活动。
图1队员在翟所镇的合影
炎日不减队员调研热情
7月23早晨，全体队员一起乘坐大巴来到甘肃会宁县翟所镇。初到镇上，抬眼望去在零丁房屋背后净是片片山地，加上甘肃地区固有的干旱气候和贫瘠土壤条件，当地农户的休耕条件可想而知。
然而，根据队员们的初步观察，翟镇所街道两旁零零散散有一些个体经商户，有农村淘宝代理点之类的电子商务门面，兼业分化程度较明显，较符合本次调研活动对调研对象的要求。于是，为提高调研效率，基于安全和沟通问题的考虑，队员分为5个小组分头进入不同农户家中进行一对一访谈。在访谈过程，出现了调研队员与语言沟通不畅、部分农户不愿意接受访谈、农户对相关耕地收入问题的有所保留等问题，再加上天气炎热，当地公共设施简陋等问题，第一天的调研进程稍微缓慢。
图2小组与农户访谈照片
政府人员讲解休耕补助标准
当天下午，全体队员前往会宁县县政府，在政府领导的接待下，我们找到负责会宁当地休耕的技术人员，她告诉我们：“2019年会宁县耕地休耕50000亩。休耕地块要相对集中，可机械化作业，每个片连片面积不少于1000亩。具体是太平店镇代家湾村2000亩，八里湾乡5179.85亩，甘沟驿镇东岔村、俢岔村1963.83亩，大沟镇2006.23亩，四房吴镇1955.18亩，平头川镇万曲村1963.2亩，草滩镇断岘村1966.21亩，柴家门镇1009.73亩。”关于休耕补贴，“试点划定的休耕地每亩补助资金500元/年，补贴包括种地基本收益补助和管护补助。耕地基本收益补助根据试点区域实际农业生产收益情况，标准300元/亩；管护补助主要用于休闲期间治理修复需要的绿肥种子采购及秸秆粉碎、耕地深翻、耙耱收口等机械服务补助，标准200元/亩。”
农户对休耕政策见解不一
基于调研第一天农户调查问卷，队员们了解到会宁休耕试点区农户休耕参与程度不高， 且休耕农户都是自主休耕，农户对耕地情况以及耕地可持续发展认知不足。 另外，农户对当地休耕政策的内容、目的等了解不够， 但是对休耕政策政策的支持度比较高， 主要是因为农业收入不是家庭主要收入来源， 缺乏劳动力， 政府相关福利和保障措施好等。农户对休耕补偿标准和方式满意度一般，有诸多不同诉求。
图3队员入户做问卷访谈
通过本次调研，队员们认识到，关于休耕，休耕意义和休耕政策制度的宣传应当加强。休耕农户对于休耕知识缺乏， 加之农户对休耕政策内容、目的等也不太了解， 使得农户对休耕政策表现得随意， 因此， 需要休耕普及工作， 让农户充分认识到耕地休耕的重要性， 使农户从更本上认识到问题的严重性和政策的好处， 从而更积极参与到耕地休耕工作中。
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