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社会实践-第五天

来源:南京师范大学能源与机械工程学院 作者:南师大新农村调研

社会实践篇五

7月8日,队员们继续走访民主村村民,深入村子,了解村民关于新农村建设的一些想法,不同的村民有着不同的见解。队员们分成两个小组分头走访村民。在以前的普通调研的基础上,我们今天还从村民那得到了我们调研行动的反馈,以及对我们调研团队的评价,这样使得我们的调研更具有真实性、可靠性,我们通过对不同的人的采访,收集了许多关于新农村建设的优缺点,值得肯定的地方可以好好发展,还有问题的部分也要尽早处理想好解决方案,后面我们会继续再接再厉,做好访谈,做好资料整理,好好的完成本次关于新农村建设的调研。

今天的调研内容也使我们更了解了新农村建设。新农村建设结合现在的精准扶贫,有了新的说法叫做整村推进,主要是提升农村的水电网路排水绿化亮化环境卫生这些方面。部分地区还有房屋坡顶改造、立面改造等。

这个东西在最初设计的时候是不错的,但是实际执行中确实遇到了很多问题。

首先是资金。有人说1000万的扶贫资金很多,少的有500万的和300万的。这个钱多吗?放在一个村里,很少。以修路来说,我县审计价水泥路面475一立方,水沟还要贵一些。以4.5米的路宽,0.18米的厚度来说,路每米大概400,一公里就是40万,如果是进村主路,按要求要修沥青路,那成本就更夸张。路灯一盏大约3000,由于布线麻烦和考虑到电费支出,我们这里都是装的太阳能路灯。然后家家户户的改水改厕补贴(很多地方只补贴国家建档立卡贫困户)、公路沿线房屋立面改造和坡顶改造、然后不可避免的,大家都喜欢修广场修篮球场修公园……1000万真的不多。

然后是执行过程。不得不承认,到了地方上,政策落实和顶层设计真的不太一样。这里面的情况就非常复杂了。有的是地方领导不干实事只做面子工程,把大部分资金拿去修广场公园门楼这些没有多大实际用处的东西,或者是在村里再选点,把所有资金集中到一处高规格打造一小块的示范区;或者是地方领导的设想和所在地区的实际不符,比如某个交通不便利、流动人口少、没有特色自然风光的县,同一年规划建设了10几个旅游特色村;还有的是地方上缺少专业的管理,造成了资源浪费或是质量不合格;再一个是急功近利,月初定方案,月中设计单位经常测绘,要求月底施工地经常,5月初见雏形,6月全县评比。导致了很多地方都是设计方案还没出,招标手续还没办,已经有施工单位开始在作业。最终设计图纸成了废纸,中途更换施工单位导致风格难以统一,资金拨付情况混乱……偶尔还有施工途中来了上级领导对施工方案不满意临时换方案,然后新方案做到一半更大的领导来看了又再换方案等等问题。

最后是存在的客观因素。一是大部分人外出务工,留下的劳动力少。人真的少,招商引资进来的企业招不到工人,能人回乡创业也招不到人、政府出工资想聘请一批农村保洁员、公路养护员,只能请到一些50岁以上的老人、部分地方甚至找不到年轻的人来当村委会委员、村党支部书记,地痞流氓入主村级基层组织,不管什么样的发展规划,都要有人做事,没人什么都做不了;二是建设规划和一些农村的生活习惯存在一定的冲突,比如我们这边发展乡村旅游修的观景池变成了养鸭池,休闲广场变成了养鸡场,砌筑的文化长廊被附近住户说挡了风水被私自拆除等;三是公家只管建后续不重视,而群众也没有自主意识,比如前面提过的路灯,只给了安装的钱却没有给电费、维修方面的预算,还有花池绿化,也是给了建设经费但是没有用于落实管理维护的经费,公家没有钱,而群众是从来不会去费时费力甚至出钱维护这些设施的,甚至农村保洁向居民征收卫生费都从来收不上来而财政方面那点资金根本不够维持农村环卫体系正常运转,这就导致很多东西都是只管建设,建好了之后头一年很好看,领导们赞赏有加,然后就没有然后了,三五年后一切又重来。

新农村建设也好整村推进也好,是现在政策对农村倾斜的表现,但是简单的往基层撒钱真的能改变农村基层的现状吗?不行。农村什么都缺,不仅是缺钱,还缺技术、人才等等。

建设新农村,得有人,可把人弄回农村合适吗?人是群居动物,工厂也是群居物体,农业的出路,在于规模化。农民的出路,在于城镇化。解决农民进城的后患(养老),比新农村更迫切!

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