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刑辩全覆盖,我们在行动

来源:山东大学 作者:№①°小帅虎

七月九号上午九时,山东大学法学院“明辩笃刑”调研团来到了即墨区法律援助中心,与相关工作人员关于援助律师和值班律师指派、监督等问题进行了交流。

工作人员谈到,在开展认罪认罚和刑辩全覆盖之后,即墨区每年有百分之七十的案件通过认罪认罚解决,剩余的案件中没有委托辩护人的由法律援助中心进行指派。目前而言,全区已经做到了全部指派。

针对案件质量监督问题,其组织了有经验的律师对案卷进行评议,评议卷由青岛法援中心统一制定。就评议结果来说,不合格的案卷仅占2%到3%,大多是案卷装订不合格所致,其他案件全部合格。

即墨区法律援助的资金主要由同级财政拨款和中央福利彩票两部分组成。就即墨区的实际情况而言,资金来源并不太充足。

七月十日上午九时,调研团来到了即墨区检察院,与工作人员进行了交流。检察机关反映,刑辩全覆盖使得检察机关工作量增大,反映了基层检察机关人员不足的问题。关于司法行政机关的文书送达工作,检察院认为相较于微信传递,人工送达一方面保障了案件的保密性,一方面还保留了司法程序中的仪式感。

七月十日下午二时,调研团来到了即墨区法院,与刑事审判庭王昊庭长与张涛副庭长进行了深入交流。他们认为,因为在其所处理的案件之中,只有不到一半的由当事人自己委托律师辩护,为了保障人权,推开刑辩全覆盖非常必要。此外,关于审判机关和检察机关是否能参与到法律援助案件质量监督体系的问题,其认为三者在审判过程中扮演不同角色,相互评价有待商榷。

七月十一日上午九时,调研团又前往李沧区法院,从法官的视角了解刑辩全覆盖工作的开展情况。

李沧区法院首先介绍了法院全覆盖工作开展状况。法院认为,目前影响有效性的主要因素在于刑诉法、相关政策规定的可操作性和经济补助水平。其认为,现在改革还在进行中,多项工作仍在摸索和研究,需要一个完善的过程。此外,法官们还给我们详细阐述了员额制改革背景下,法院实务中资源配置的短缺和认罪认罚工作中的效率导向。此外,法院提出了诸多提高辩护有效性的建议,如通过加强司法行政部门对律师管理和分类的细化等等。

在座谈会后,团队被邀请参加庭审旁听,参与到认罪认罚案件的整个庭审过程。之后,法院热情地接待我们在法院餐厅就餐,让我们更加全面的了解到法院的生活和工作情况。

七月十二日上午九时,调研团来到李沧区法律援助中心。李沧区法援中心是刑辩全覆盖的先进典型。我们了解到,李沧区法援今年资金充足,获得了190万元的拨款;律师库建设质量高,均有五年以上职业经验;援助机构同律师关系融洽,律师积极性高。另外,李沧区法援对于疑难复杂案件直接指派给固定人员,高效实用。同时,李沧法援的送达工作采取微信群方式进行,效率极高。接下来李沧区的工作将主要在高效实用的基础上加强正规化建设,如建设专门电子平台等。

团队成员在前几日的调研中样本充分、收获颇丰、受益匪浅,期待接下来的调研。

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