1月21日,山东大学(威海)“流焰”调研团来到烟台市公安局、烟台市公安局莱山分局以及北贺社区居委会等多个莱山区社区居委会进行走访调查。通过对执法部门和基层社区的实地调研,团队成员进一步增进了对烟台市出台的《烟台市燃放烟花爆竹管理条例》实施情况的了解。
在与烟台市公安局莱山分局治安管理科相关负责人的访谈中,团队了解到,烟台市莱山区除院格庄街道外均采取限放政策,烟花爆竹仅在限定地区、限定时间内可以燃放;限定地区由政府依据具体情况进行划分,而限定时间主要指小年、大年三十、大年初一、正月十五四天。公安部门的职责主要是通过打击非法经营、巡查制止市民非法燃放烟花爆竹、积极配合政府其他部门进行政策宣传等方式严厉打击非法燃放行为,并通过罚款等措施辅助配合执法。据悉,山东省并无生产烟花爆竹的大型企业,省内烟花爆竹需求主要靠从省外运输至省内的各大批发商来满足;对烟花爆竹零售的管控也成为禁限放政策中不可或缺的一环,主要有零售点的管控、烟花爆竹的运输许可。在和其他部门的协作配合方面,应急管理局由于分管烟花爆竹的零售购买,因此和公安部门的协调合作也相对较多。
随后,团队成员来到烟台市公安局治安支队进行走访,受到相关部门的积极配合。相关负责人介绍,尽管目前政策的落实方面已经卓有成效,但政策方针刚刚出台时的实施情况却不容乐观。据悉,烟台市于2017年颁布《烟台市燃放烟花爆竹管理条例》,政策刚实施中出现的问题主要是存在小部分人并不理解政策,思想观念守旧,且问题主要出现在城乡结合部、农村街道等。如今,随着山东省各地烟花爆竹禁限放政策实施力度的进一步增强,禁限放政策的实施收到了良好效果,环保意识深入人心,“禁放”取代“限放”也已经成为新的趋势;此外,传统烟花爆竹燃放带来的安全隐患、空气污染、噪音污染等弊端也成为市民选择少放或者不放烟花爆竹的原因。
通过此次调研,团队成员收获良多,不仅对烟台市烟花爆竹禁限放政策落实的各方面有了更加深入细致的了解,还为进一步实践方向的明确起到了很好的启示作用。同时,在实地走访中,团队各成员集思广益,协作配合,深入基层,探索求真,抓住机会锻炼各种实践调研能力,为今后调研的顺利开展积累了丰富经验(图片来源:梁思源)。
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