网络听证,大众的“传声筒”
2020年2月28号,国际体育仲裁法院公布了“世界反兴奋剂机构(WADA)诉孙杨和国际泳联案听证会”的裁决书,体育明星孙杨被禁赛8年。裁决结果一出,社会一片哗然。2019年11月15 日,孙杨“暴力抗检”听证会在瑞士蒙特勒举行,该听证会持续了近12个小时,全程通过网络进行直播。
在孙杨听证会中,媒体记者和公众可以进入现场,以旁听者的身份观看听证全过程。同时,主办方还通过网络对听证会进行全程直播。开庭后,孙杨作为应诉方代表首先发言,接着上诉方证人发表证言,双方先后展示证据并接受律师团队和仲裁小组的提问。最后,双方进行总结陈述,对“暴力抗检”事件作最后的发言。听证会围绕世界反兴奋剂机构委托的第三方检测人员资质及检测当天的现场流程展开,前后共持续了近12个小时,中间包括三次休息时间(包括一次午饭时间)。听证会结束后,网友们纷纷站出来支持孙杨,并相信国际体育仲裁法庭一定会给孙杨一个公平的裁决。当事人孙杨也表示:“事实胜于诡辩,谎言在任何情况下都是不可能战胜真相的。”
孙杨听证会一案,通过网上直播的方式,将整个听证过程客观、全面的展现在网民的面前,让更多相信和支持孙杨的粉丝能够实时跟进听证会全过程。微博大V @邓学平律师支持孙杨,认为孙杨没有服用兴奋剂。但知名评论人@陈君乐在观看完孙杨听证会后,在微博上发文称:“这样一场国际体坛最高法庭的大审,竟然被孙杨团队视作儿戏。”
尽管网友对听证会过程各执一词、褒贬不一,但是公开、透明的听证会过程让更多的人接触到了网络听证会这一新型的听证方式,也让大众广泛参与到其中。
孙杨事件将网络听证会带入大众视线,但这并不是我国先例,早在几年前,中国各地就已经出现了通过互联网举行网络听证的形式。尽管兴起晚,发展历史短,但是这并没有影响到网络听证会的魅力。网络听证会信息来源逐渐趋向于多元化,大大扩展了听证意见范围,充分保障了公众的听证参与权与话语权。再者,网络听证会受限程度低,具有极高的便利性,网友们只需要坐在电脑或者手机面前,便能够通过互联网直接参与听证会并发表自己的意见。同时,相关部门能也够收集各方面意见,尊重民意”。群众直接、公开地参与听证会全过程,最大程度上保证了听证程序的公开性,减少了政府“闭门纳谏”的现象。
网络听证会的出现,是互联网时代民主决策进一步发展、完善的结果,反映了听证方式的不断革新以及大众传播功能的不断完善。
与传统的线下听证会相比,网络听证会最大的创新之处便是能够让群众充分参与到其中。传统听证会规模较小,一般只有几十人,听证代表由某一群体选出或者民众自主报名组成。但是,由于名额的数量限制,许多群众想要参与却没有机会。网络听证会则采用了“开门听证”的方式,给人们提供了一个“说话”的场所。中南财经政法大学教授张德森教授在《网络听证:价格听证制度发展的新趋势》一文中指出:“只要是对听证活动感兴趣的公民均可成为听证参与人”。这样一来,网络听证会便有效解决了传统听证会存在的听证代表数量少,代表民意性不足等问题。
网络与听证会相结合,进一步彰显了互联网时代大众传播社会功能的重要性。拉斯韦尔在《传播在社会中的结构与功能》一书中,将大众传播的功能之一总结为环境监视功能,即及时了解并把握内外环境的变化,使自身根据变化不断调整从而适应变化。网络听证会在征集意见以及后期整理、反馈意见时,根据群众的反应、社会呼声的走向变化调整听证会决议,最大程度上保障人们的权益。参与群体呈现多元化趋势,意见传播速度极快,对社会的影响力更是深远。
同时,网络作为大众传播方式之一,能够通过其自身具有的焦点效应,集中反映社会与公众的需求,从外界获取信息的同时也在对外传播信息,使决策者了解到大众需求。网络听证会将事件的讨论由线下转移到线上,推动事件成为群众瞩目的焦点,引起大众对该事件的广泛关注。人们可以在网上发表自己的看法和获取他人的意见,各种信息在平台上汇聚、碰撞,为其他参与者提供参考的同时,也影响着听证会主办方的决策。
正所谓“不日新者必日退”,网络听证会的发展道阻且长。网络听证会要想做好大众的“传声筒”、切实传递人民呼声,还需坚持与互联网充分结合的发展模式,不断革新。在充分发挥自身传播优势的同时,切实维护人民利益。
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