南师泰院“制度与民生”暑期调研团队之法制办之行
2017年7月4日上午，团队成员们来到了法制办。李主任热情的接待了我们并请来了张主任为我们讲解民事争议方面的知识。这一行我们收获良多。
经过李处长短暂的介绍之后，张处长开始了对我们的讲课。张处长谈到行政法是整个法律体系中最庞杂的，因为各部门单行条例极多，另外法律和政策之间存在的矛盾与冲突也是不可忽视的。尤其是具体到案件之间就很难处理，因为不可避免地存在一些矛盾与冲突。张处长以江苏省委政府提出“263”行动计划为例指出政策和法律之间如何适用是个难题。整个中国行政法非常庞杂，同时，行政法内的冲突是无可避免的，因此产生了很多行政纠纷。如何解决行政纠纷也是我们高度关注的问题。行政诉讼是解决行政纠纷的重要途径之一，除此之外，当公民、法人或者其他组织的合法权益受到行政机关或行政机关工作人员具体行政行为侵害时，提供的另一条救济的手段就是行政复议。行政复议分为三个阶段，受理、审查、决定（文书送达）。其中还有复议决定履行、复议指导。我们要注重程序，但更要重视实体权利，即保障当事人的权利。如果实体上没有问题，而程序上存在问题，通常会采用行政指导的方式来完善程序保障当事人的权益。
张处长向我们介绍到，泰州地方行政复议的数量每年大概100-150个，较为平稳。当我们问到行政复议中使用调解的方式解决案件的数量时，张处长谈到采用调解手段处理的较多，但是以调解方式结案的行政纠纷比较少。这对我们也是一种警醒，以非诉讼方式为主的多元化纠纷解决机制仍然需要进一步的完善与发展。
交流即将结束时，张处长也给了我们提了一些今后学习生活中的建议：①明确大方向，注重小问题。牢牢抓住细小的东西，在秩序下保障实体权利。②要以解决问题为对象，切忌纯粹地去批驳。时刻记住针对的对象，时刻记住我们的目的是在法律允许范围内为当事人维护权利③多看案例，多分析案例。④注重法理学的学习，提高法律思维水平，注重切入问题角度的准确性培养。
讲解完毕，我们和张主任进行了合影留念。人民调解是一项扎根于基层、分布广泛、灵活便捷的具有中国特色的法律制度。通过这次法制办调研活动，我们充分认识到新时期人民调解工作的重要性，要以解决问题为首要出发点。作为一名法学生，我们深感肩负的使命，张主任也对我们寄予深厚的期望。未来是我们的，法制办一行使我们受益良多。
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