l模块一：浙江省金华市迎晖社区面对突发性公共卫生事件的社区应急机制
迎晖社区的主要组织机构有街道办事处、居民委员会、社区广播站、党支部、社区卫生服务站、居务监督委员会。
在新冠疫情期间，迎晖社区的组织机构相互协调配合：街道办事处下发上级关于社区排查和预防新冠病毒的通知，并由社区工作人员和志愿者进行宣传海报的粘贴工作；居民委员会安排人员调解社区里的少量民事纠纷，每一小区安排一名负责人建立微信交流群，提醒居民买菜等生活注意事项，宣传预防新冠的可行性方法及步骤，对稳定社会秩序起到了不小的作用；社区广播站在每日早晨和傍晚播出有关新冠疫情的最新动向及疫情趋势，有效地提高了社区居民的知晓程度，提升了公共事件的民众透明度，对疫情防控起到了一定的作用；社区党支部在最短的时间内召集党员开会部署工作，党员们还自发募集应对突发性公共卫生事件的资金，为疫情防控出钱出力；社区卫生服务战的值班医生和护士在第一时间内和志愿者一起进行每家每户的测温排查，并由社区负责人询问社区居民的人员流动情况；居务监督委员会负责社区内监督工作，对于瞒报、谎报的群众举报进行近一步处理。总之，迎晖社区里的组织机构都全权配合，努力为社区居民们筑牢社区疫情防预墙。
对于在组织协调配合中存在的困境主要是有极少部分外地租客的回乡后返工的隔离工作处理起来比较困难，居委会领导和社区工作者按部就班地处理好回城人员的隔离措施，安排志愿者定时为居民送去生活物资。总的来说，组织协调配合的效率还是蛮高的，就是部分工作缺少志愿者，导致志愿者的工作时间跨度较大，不过，这在后来都得到了较好的解决。
为及时有效预防、控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障人民身体健康和生命安全，维护社会安定和发展，坚持预防为主，属地管理原则，配合当地政府和有关部门做好突发公共卫生事件应急工作，在面对像新冠肺炎这样的突发性公共卫生事件，迎晖社区的应急机制主要包括三个方面。
在组织结构方面，我们成立了以社区党委书记卢胜华为主要领导人的第一责任人领导小组，负责指挥、协调突发公共卫生事件应急处理工作。领导小组下设专业技术组，后勤保障组，宣传信息组。
主要包括七个方面：1. 专业技术组由临床医疗科室，社区责任医师和卫生站的骨干力量，负责完成上级指派的突发公共卫生事件的现场调查、控制和医疗救治工作并依法开展有关社区综合性预防、健康教育工作。2. 后勤保障组负责物质储备，以保障应急处理紧急救治的需用。3. 宣传信息组由行政、 院感、保健组成，负责信息的收集、上报。各专业技术实行分工负责，协调作战。突发公共卫生事件发生后，当地社区卫生服务中心启动预案，成立应急领导小组，积极展开医疗救治，上报信息。在当地政府或突发公共卫生事件应急指挥部的领导下，依法组织协调居民委员会开展各项应急处理工作；组织专业技术人员进行有突发公共卫生事件应急知识和处理技术的培训，定期组织医务人员和后勤人员进行突发公共卫生事件应急演练；积极开展健康教育。4.应急领导小组负责全体医护人员的防治知识和技术培训，制定各应急专业队伍人员职责。5.疫情报告管理组及网络直报员随时做好设备维护，保证畅通。负责登计、统计使用的本、卡、册。消毒组和综合预防保障等应急组织随时待命参加突发事件调查，救治等工作。6.实行值班制，开通专用电话，做好值班记录。7.建立奖惩制度，对参加突发事件做出贡献的人员，给予表彰和奖励，对未按规定履行报告职责，隐瞒、缓报、谎报突发事件者，按条例规定追究责任，对拒绝接诊病人、不服从突发事件应急处理指挥部调度的，按条例规定，责令改正，通报批评。拒不改正者下岗，取消执业资格。
在应急处理方面，我们制定了一系列的处理方案。主要包括四项内容：1. 根据突发事件应急处理的需要，社区卫生服务中心应当对因突发事件致病的人员提供医疗救护和现场救援或按照规定将病人转送至指定的医疗机构。2. 社区卫生服务中心应当采取防护措施，防止交叉感染和污染并按国家规定做好污水、医疗废物的处理工作。3. 服从市政府应急指挥部的凋配和指挥，开展医疗救治和卫生处理工作做好本行政区域内的传染病预防控制工作。我们还采取了一些必要的保障措施，如1. 按照市政府卫生行政机构的指示，成立预备队，并保证预备队成员按时参加上级的业务培训，随时准备参加医疗救护，流行病学调查突发事件的应急处理等项工作。2.在社区服务中心储备了足够的应急预防救治药物、隔离防护用品和消毒药械等物资。对来自各方面的捐款捐物，进行专帐专人管理，确保突发事件使用。3. 应急领导小组负责社区医护人员的防治知识和技术培训，制定各应急专业队伍人员职责。4. 消毒组和综合预防保障等应急组织每日对社区垃圾桶周边进行消毒处理和废弃口罩的无害化处理。
l模块二：社区志愿者的招募与社区工作人员的无私付出
据迎晖社区书记卢胜华所诉，在新冠疫情期间志愿者招募的第一天社区就有60余人报名，截至目前社区起码有210余名志愿者已经上岗，是全街道招募志愿者最多的社区，特别是这次报名的年轻人居多，很大程度上给社区的疫情防控工作缓解了人员压力。
“昨天是我值勤的第一天，第一天上岗既兴奋又忐忑，也体会到了值勤人员的辛苦。”吴宁街道迎晖社区白鹤小区的社区志愿者葛俊说，自己负责的是卡口出入人员的登记工作，因为她年纪轻写字快，帮到了其他工作人员不少，尽管长时间的值守很辛苦但她蛮有成就感的，并表示会全力完成这次志愿任务。
“在此次抗疫中，社区内的各级人大代表也发挥了无可替代的作用。”社区党委书记卢胜华说，东阳市人大代表蒋磊购买了水果、牛奶、方便面等慰问品送到了迎晖社区。在春节期间，东阳市人大代表陈文尧几乎天天坚守在卡口的值守岗位上，连续十来天都没有休息过，基本上他每天都是起得最早，睡得最晚。据了解，迎晖社区内有3名市人大代表和1名市党代表，自疫情发生以来，他们积极投身一线，舍小家为大家，每天都冲锋在排查、劝返、查控的最前沿，驻守在值班值守的岗位上，为奋战在一线的防疫工作人员起到了很好的表率作用。
志愿者主要来自社区居民，但也有部分来自社会组织。这些志愿者大多是通过自愿报名参与进社区抗疫的，其中有不少在大学就读的年轻人，他们在抗疫过程中主要负责卡点的出入人员信息的登记和测温。其中，社区里的党员们自发踊跃报名志愿者工作，他们为居民代购生活用品，宣传科学防疫、消毒的方法，在抗疫中发挥着不可或缺的作用。
在新冠疫情期间志愿者人数总体上是满足社区工作需要的，人手基本上可以合理调配。这和新时代青年的奉献精神是分不开的，青年志愿者们愿意为公益、为社区花大量时间和精力，彰显出“我为人人，人人为我”的文明新风。
同时，在面对像新冠疫情这样的突发性公共事件时，志愿者与社区的对接确实存在一些不足之处。比如，一些志愿者对社区的服务机制不太熟悉，无法按标准完成社区分配的任务，另外，可能有部分人想报名志愿工作却找不到合适的途径。对此，迎晖社区在招募志愿者时对其进行了一定程度的考核和防疫知识培训工作，也在社区微信群中发布了一些招募志愿者的信息，为人们提供网络报名渠道。
l模块三：社区对于志愿者的有效管理及措施
社区有一个由居民领头的固定的志愿者团队，主要由部分退休的愿意为群众服务的干部、群众构成，他们热衷于公益事业，是志愿服务组织的骨干，为社区服务工作帮了不少忙。在志愿者参与社区抗疫期间，社区也对志愿者进行了合理的管理。迎晖社区将志愿者划分为青年志愿者、中年志愿者、老年志愿者三类，在工作时长和工作强度上按不同的年龄段进行了合理的调配和组合。
如中年志愿者的工作时长较长，一般为8至10小时，而出于对老年志愿者身体健康的考虑，其志愿时长一般为4至6小时。此外，对于每一批参与志愿活动的人员，社区都对他们进行了基础防疫知识和社区服务工作标准培训，帮助新志愿者了解和掌握志愿服务的要求和常识。其次，社区也以开视频会议的形式对志愿者的服务礼仪、服务技巧、应急急救的方法进行了指导，一定程度上提升了其志愿服务的专项能力。
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