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城乡垃圾处理一体化

来源:华北水利水电大学环境与市政工程学院 作者:王磊

2019年1月1日正式实施。《条例》的出台开创了全国城乡生活垃圾处理一体化管理地方立法先河,将进一步规范、推动和引领全市城乡生活垃圾处理一体化管理工作,有力促进城市生态环境改善。

当前,城乡生活垃圾管理已成为关乎城市建设与管理、生态环境保护、百姓生产生活乃至经济社会可持续发展的重大问题。为有效解决城乡生活垃圾处理方面的突出问题,进一步从法律上规范相关工作,市人大常委会在充分调研论证的基础上,将《条例》列入2018年度立法计划。立法工作中,市人大常委会、市政府相关部门积极发挥自身职能作用,开展了大量的立法调研、论证、评估和征求意见建议等工作,为保证立法质量奠定了坚实基础。

《条例》设总则,分类投放、清扫收集、运输与处置,建设与保障,监督管理,法律责任和附则六章,共四十一条,充分体现了顶层设计与基层治理、政府推动与全民参与、财政保障与适度收费、激励引导与行政处罚相结合的特色,实现了管理模式与处理过程、行政管理与市场化手段、城市管理与乡村治理、现实治理与前瞻引领的四个一体化。

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