让留住绿水青山成为经济发展的硬约束

生态环境既是重大政治问题，也是重大社会问题。“五位一体”总体布局之所以将生态文明建设纳入其中，是因为生态文明关系国家形象，关系中国特色社会主义形象。同时，人民群众日益增长的美好生活需要包括对优美生态环境的需要，人民群众对清新空气、清洁饮水、安全食品的要求越来越强烈。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。生态优先兼具政治效用和社会效用。

生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。人类文明演化与生态环境密切相关，人类文明的形成以森林茂密、水源充沛、土壤肥沃为条件，人类文明的衰落往往是因为气候变化、土壤沙漠化等因素造成的。生态优先是人类文明发展规律的总结，也是人类文明永续发展的内在要求。

正因为生态文明建设具有如此重要的地位，在协调生态环境保护和经济发展关系时，要坚持底线思维，守住生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界红线，不能以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长，要坚定摈弃先污染、后治理的发展方式。

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