我们认为这一次应对新冠疫情对经济的冲击,应该果断地把大规模消费券发放作为政策工具,原因如下:
第一,这是稳就业和保民生的需要。事实上,在严峻的疫情防控形势和经济下行压力下,夯实民生底线、稳住经济基本盘,才是统筹推进其他工作顺利开展的重要基础。
第二,国外发放消费券对消费刺激效果不彰,并不意味着发放消费券在中国不可行。我们基于杭州消费券发放的研究显示,政府1元钱的消费补贴能够带来平均3.5元以上的新增消费,而如此之大的消费券实施效果与我国数字经济的发展、数字消费券的采纳以及消费券发放方式等有关。
第三,我国数字经济基础设施的发展为发放消费券、提升消费券使用效果提供了便利条件。数据显示,我国2019年第四季度移动支付交易规模约为59.8万亿元,同比增长13.4%,其中移动支付市场份额前三名依次为支付宝、财付通、壹钱。
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