3.发放消费券的实际经验
由于消费券的当前国内积极提倡以消费促进经济增长的发展经济学，消费的意义不言自明，统计数据显示，2019年消费占国民收入总值约60%，持续6年成为经济增长第一拉动力，比上年增长8%。春节作为如今重要消费场景，今年前2个月时间，受疫情影响，社会消费品零售总额同比下降20.5%，疫情冲击不仅压低消费，同时也为中小企业，尤其是三四线城市消费经营造成了极大的消极影响，因此刺激消费，促进分配流动，根本关系到持续发展的增长点与人民福祉。目的性较强，一方面起定向补贴作用，另一方又阻碍了实际效用。早在金融危机时，国内外就有发放消费券的做法，同时也取得一定成果。以金融危机后杭州发放旅游消费券为例，杭州曾经为了促进旅游而使用了消费券，规定了消费券的40抵10的使用门槛与仅限部分时段部分景区的使用场所，后续研究表明部分没有充分考虑使用场景限制、距离效应影响了实际效用，因此，作为一种财政手段，消费券规则的制定是一项技术活，更要在实施过程进行有效监督防止腐败，因此消费券手段需要在实践中不断进行优化改良。
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