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地摊经济显弊端,相关政策助发展

来源:河南财经政法大学公共管理学院 作者:贾岚茜

任何事物都有其发展的规律,不会一直处于上升的状态,也会经历困难与挑战,地摊经济亦是如此。它在快速发展的同时也显现出来了一些弊端。

为了解各地针对地摊经济存在的问题采取的相政策措施和其未来发展的趋势,河南财经政法大学公共管理学院“疫情防控下‘地摊经济’激活,地摊经济调研实践队”队员前往各自所在地区的地摊点展开调研。

为顺应常态化疫情防控的要求,推进地摊经济,增加了就业岗位。一夜之间解决了不少困难群众的就业问题,但地摊经济也带来了不和谐的因素。因此就地摊经济而言,出台了相关政策。

规范管理重引导

实践队员马晨鹏在河南省漯河市郾城区钟楼广场调研时了解到:由于前期发展的过程中,地摊经济的摊位问题和摆摊期间造成的噪音和食品安全等问题,地摊经济面临着一系列的管理问题。地摊经济在发展的初级阶段,地摊经济自由度很高,很多人都尝试去摆摊,其中一些地摊的食品安全、产品质量出现了问题,地摊所发出的噪音强烈影响了人们的日常生活,而这一现象引起了相关部门的重视。根据调研,在漯河市政府官网上,曾强调,地摊经济也需要诸如交管部门、卫生部门等方相互配合,在政府的管理下,平稳逐步的发展地摊经济。漯河市也将通过限定摊位的数量、制定地摊的摆摊时间、对产品质量和食品安全进行监督和管理,在此基础上,逐步推进地摊点更多的开放,使得经济活力进一步得到释放。

与此同时,在便民利民的基础上,政府的管理人员也转变了管理理念,由原来的“治理型”转变为了“服务型”。并主动建立服务微信群,将辖区内的摊主邀请进群,进行精细的管理服务,使地摊经济既有管理的约束,又有生活的温度。

准入标准保安全

实践队员范玉良在对卢氏县地摊点的走访过程中发现:卫生是最大的问题,也是制约其发展的重要因素。该地摊点卫生资源有限、通风差、摊贩们的素质也参差不齐,种种原因使得该地卫生问题突出,引来周围民众的诸多不满;食品安全以及商品质量保障是第二大问题,在采访的过程中,民众吐槽最多的问题就是食品安全和商品质量,未知安全的视频让他们望而却步,不能保障质量和服务的商品让他们犹豫再三,不能够赢得消费者的心理。实践队员也询问了部分行人:他们认为地摊上的食品他们大多不敢去吃,怕拉肚子,而一些小玩具质量大都不好,玩几下就坏了。大部分消费者对地摊物品心存顾虑。针对这种情况,实践队员了解到,当地政府结合实际情况以及两会内容,建议摊主进行备案制,根据个人申请,由工商部门对于摆摊可信任的电子资质证明,摆摊时出具二维码资质,消费者扫描二维码,建立消费者与摊主之间的联系。经营者具备加工食品流通许可证,个人健康证明,发生食品安全问题和商品质量纠纷时,可根据工商备案信息,维护双方合参差不齐和食品安全的问题。这样就可以让顾客放心消费。

卫生责任制保环境

实践队员马晨鹏在河南省漯河市郾城区钟楼广场通过调研表示,“地摊经营饰品或者衣服等等产生的垃圾较少,相应的环境卫生影响就小,但是食品类如烧烤类的就很容易产生垃圾,有的是卖家不小心制造的,有的是买家不注意弄脏的,卫生很难保持,这就对环卫工人的工作增加了难度,工作时间和工作量也会相应增大,导致城市管理的难度加大。”在调查时,实践队员询问了一部分清洁工人,据他们反映,在地摊经济刚刚兴起之时,他们工作压力十分大,当地摊散去之时,地上各种垃圾,让他们十分烦恼。但没过多久政府对此也有了政策。深入调查之后,实践队员了解到了政府的治理政策:对于地摊摊主产生的卫生垃圾,实行摊主责任制,要求摊主摊点摆放整齐,设置垃圾容器,不得乱排放污水。经营者需对自己摊位所属区域内卫生负责,各摊位摊主负有相互监督职责,由环卫部门对其进行考核,不合格者摊位予以停业整顿,不配合整顿者取消其摆摊资质。这就大大改善了卫生问题,保护了环境,也减轻了清洁工的工作负担。

通过今天的调研,实践队员对针对地摊经济所存在的问题政府出台的政策和其未来发展趋势有了更深一步的了解。实践队队长也表示地摊经济给我们的生活带来了便利也带来了烦恼。希望在政府和全体民众的共同努力之下,地摊经济可以得到更好的发展,为国家经济发展助力。

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