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食全食美赴四川调研成果展

来源:山东大学法学院 作者:“食全食美”调研

2020年地摊经济火出了圈,总理点赞:地摊经济是“人间的烟火,中国的生机”,随后,从中央到地方,各级政府逐渐放开摆地摊政策,基层商贩犹如久旱逢甘霖,可谓“河曲间阎隘,川中烟火繁”,街边小摊“原地复活”,夜市繁盛浩闹。
食品是地摊经济中的重要角色,而食品安全隐患也成为广大群众最关心的问题。8月9日,作为山东大学法学院“食全食美”暑期社会实践调研团队的一员,我就食品安全问题展开调研,接连采访四川省城市监督管理局、达州市市场监督管理局、达州市城市监督管理局等单位,探询监管局对地摊食品存在的安全问题的监管情况。
通过相关负责人的耐心解答,我了解到在管辖区域内,流动食品摊贩必须凭个人有效身份证明、健康证明向经营所在地的街道办事处办理备案,领取食品摊贩登记证才能经营,并且只有在划定的区域、规定好的时段经营才算得上是合法的。监管局在食品安全检查过程中对于已经包装的食品主要检查外包装、生产日期、合格证以及标签标识,相对而言较好监管;对于现做的食品则是检查加工工具和盛装的器皿是否及时消毒,同时对地摊上的食品进行抽样检测。
如果发生关于食品安全的民事纠纷的话,应该怎样解决呢?如果在划定区域内产生民事纠纷,经街道办事处查证属实,则会将证据收集好上交给城管局和市场监管局,由其依据《食品安全法》以及《四川省食品安全条例》进行处罚。若是初犯且情节轻微,责令改正即可,而拒不改正的摊贩则会进行严厉的行政处罚。但是,目前的难点是摊贩集中管理区域少,摊位不固定,维权难度较大,针对此类问题监管局表示会加大监督管理力度,加强《四川省食品安全条例》宣传工作,提升广大群众食品安全意识,畅通“12345”“12315”举报渠道,全方位维护消费者权益。
对于《食品经营许可证》制度是否能进行简化这一问题,监管局表示食品安全问题不容小觑,本着为人民服务的原则,必要的流程是不可或缺的。监管局应完善索证票制度,要求摊贩对进货进行登记,准备食品安全应急预案。通过这一系列的对策做好溯源工作,督促地摊从业人员规范经营,落实其食品安全主体责任,全面提升食品安全管理水平,确保人民群众舌尖上的安全。
通过此次采访我观察到监管局一直按照“既有力度确保食品安全,又有温度做好服务”的监管原则,持续进行食品安全监管;有效防范食品安全风险,及时消除食品安全隐患;同时,对侵害人民群众身体健康的违法行为,坚决依法查处,以保障地摊经济健康有序的发展。我们相信,地摊食品安全并不是一个不可完成的任务,只要措施得力,政府民众同心协力,定能让地摊食品安全走过阴霾,走向光明,也唯有如此,我们才能放心享受舌尖上的美食。

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