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烟大农村集体经济组织调研第二站——海南省儋州市

来源:烟台大学法学院 作者:高春兰

近日,烟大农村经济组织成员资格的认定问题调研队队员高春兰为了深入了解农村集体经济组织成员的资格认定问题,就自己所在的家乡海南省儋州市开展了相关调研。 烟大农村经济组织成员资格的认定问题调研队成员走访了部分村落,首先队员表对村委会骨干人员进行了访问和调查,再走访了部分村户。在调研过程中,该团队首先对该主题进行具体深入了解,再由团队内不同成员根据调研地的实际情况进行相应的补充和删改。哪怕烈日炎炎,也阻挡不了队员们对于调研的激情,所以大体都获得了比较好的成果。在征得相关人员许可的情况下,调研队成员收集了有关的文件以及采访时的录音,并且顺利拍摄了与采访有关人员的合照和乡村美景。调研队成员表示调研过程中存在信息源缺失或与村民沟通有一定的障碍等问题,不过调研后期通过方法的及时调整,解决了不少障碍,总体上调研过程较为顺利。 在三天的考察时间内,调研队成员高春兰首先走访了七里村、雅拉村等村落。每到一处,调研队成员都认真听取当地工作人员进行情况介绍,详细了解有关农村集体经济组织成员资格认定问题,以及农村集体经济组织发展现状。调研队成员还与村民进行更加深入的了解,并询问了相关的法律顾问近年关于承包地纠纷的案例。 在调研的后半期,调研队成员发现海南省部分农村仍没有设立农村集体经济组织,并且存在农村集体经济基础薄弱和发展质量不高等问题。并且村规民约与现行法律规定仍存在范围内的冲突。在处理这些纠纷时各地人民法院难免受到地方习俗的影响,导致司法尺度不统一。并且调研队成员在走访村民期间也发现村民们普遍缺乏相应的法律知识,甚至有很多村民对农村集体经济组织也没有明确概念。此外,调研队成员还发现不止农村集体经济组织的发展呈现地域上的不平衡,组织成员资格的认定也根据地域不同而产生不同的指导意见。某些乡镇的农村集体经济组织已不断发展壮大,体制机制也不断革新,解决纠纷的手段也愈加成熟。部分乡镇却依旧保持原地,规定也仍待完善。 该队队员表示海南省的农村集体经济组织仍处于发展阶段,目前仍有很大的探索空间。期待该调研团有更好的表现。

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