2020年春节伊始,武汉就爆发了新冠病毒,疫情之初,日照市出现山东省首位疑似病例,而在后期疫情全面爆发过程当中,日照市并没有大面积爆发疫情,反而感染人数较少,属于低风险区域。日照市疫情防控工作的顺利开展,离不开基层政府的积极配合,尤其是社区工作人员的积极落实和执行,本次社会实践我们选取日照市唯一一个商圈环抱的社区为例,探究疫情防控过程中社区治理的现状与创新之处,以期为优化社区治理路径提供现实支撑。
太阳城社区是日照市唯一一个既服务于商户又服务居民的社区,太阳城市场是日照市最大、发展历史最为悠久的商户集中地,在这次突如其来的疫情当中,太阳城社区也受到了极大的冲击,但同时太阳城社区也在积极落实日照市以及上级街道办事处指挥的同时,也开展的相应的措施进行防疫工作。
在我们的走访调研过程中得知,太阳城商圈党群服务中心同时对太阳城社区和太阳城市场负责,不仅要保障居民生命安全,更要对难以开张的商铺进行兜底保障。太阳城社区属于日照市较早批次成立的社区,楼房建筑也较为陈旧,由于太阳城商圈党群服务中心主要服务与商铺,因此太阳城社区居民的具体居住范围较小,真正隶属于太阳城社区的居民也较少。太阳城社区看门的老奶奶对疫情期间的太阳城社区是这样评价的:“特别好,都特别好。”老奶奶告诉我们,在疫情期间社区和街道都对他们进行了极大的关怀和帮助,疫情严重时期,大家足不出户,严禁社区居民外出和外来人员进入,为此社区还专门派人帮助太阳城小区工作人员进行人员进出的把控、体温监测以及居民安全的保障。居民日常生活用品的采购采用一家一卡的制度,当居民家中急需外出采购食品、物品的时候,一家可以出一个代表外出采购,进出过程中一定要保证口罩的佩戴、体温测量以及及时消毒;与此同时,社区在口罩极其缺少的情况下,主动为居民采购口罩并进行上门发放,防止居民出现没有口罩又难以购买的状况。
太阳城商圈的主要服务对象还有太阳城市场的商户,疫情不仅扰乱了居民的日常生活,更严重的打击了经济的发展,迫使大中小企业以及基层商户的经济进入瘫痪状态。对于疫情对商户的冲击,太阳城社区也是做出了积极的应对措施。面对疫情,太阳城社区延缓了商户三个月的房租、水电,极大了减小了商户的负担;此外,太阳城社区也帮助商户及早复工复产,提前做好了各项准备措施,对太阳城市场以及丽阳大厦等主要商户聚集地进行了大规模、细致的检查,以确保安全,同时要求各商户经营者必须持有健康证明;正式复工复产后太阳城社区安排了专门的人员在各出口处进行体温检测员和出入登记员,以确保安全。2020年的3月9号,太阳城市场在经过全面的检测、复查下进行了复工复产,大大小小的商户逐渐恢复常态,但不出意外的是,生意依然非常冷清。据丽阳大厦鲁阿姨讲述,太阳城社区不仅延缓取消疫情期间三个月的房租,更延缓收缴了复工复产的房租、水电费,从三月到八月五个月的房租都还没有收缴,太阳城社区为商户生意的缓冲做出了极大的妥协和让步。
社区是人们生产生活的基本空间,也是社会治理的基本单元,管住了社区,也就是管住了疫情扩散的源头,只要我们筑牢社区的疫情防线,就能基本上防止疫情的进一步扩散,同时疫情的防控工作对基层社区的治理提出了极大的挑战,在不能外出、物资短缺的情况下维持好居民的心态和日常生活都是亟待解决的问题,我们选取的太阳城商圈又是一个既要对居民负责又要对商户负责的复杂型社区,在疫情防控工作的开展中不仅要考虑到居民的需求,也要尽可能降低商户的损失。在此过程中,社区治理的方式也在进一步的转变和创新,从管理到服务,从单打独斗到发动群众,从面对面商讨到线上云视频,都在创新中不断优化,我们希望通过对太阳城社区疫情防控工作过程的探究,为社区治理路径的优化提供更全面、更具有普适性的实践支撑。
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