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暑期实践|走进低保家庭:思考相对贫困治理难题

来源:南京财经大学经济学院 作者:沙岳 鞠方辰

2020年是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的收官之年。尽管受到年初新冠疫情的影响,各地扶贫工作仍然在如火如荼地开展。然而在现行标准下,贫困人口全部脱贫的目标实现后,中国的反贫困事业并未终结。伴随绝对贫困人口的不断减少,相对贫困的问题日益显现。为了进一步了解相对贫困人口的生活困难,研究相对贫困治理方案,在经过了充分的准备后,2020年8月14日南京财经大学经济学院的“灯塔守者”暑期社会实践小队成员们走进南京市溧水区和凤镇低保户姜新凤的家里进行了长达1个半小时的采访。

在本次采访前,队员们已经围绕本次课题做了充分的准备,在一次线上会议中大家经过两个小时的积极探讨,寻找扶贫过程中科学高效的方法,总结过去国家在治理相对贫困方面的已有经验。

图一:讨论过程截图(蒋宇摄)

因为暑期疫情的原因,综合考虑到交通等方面的因素,本次研究地点定在了南京溧水区。队员们了解到至2019年,溧水区已向城乡困难群众累计发放低保金4352.04万元,累计救助62943人次,有力保障和改善城乡困难群众生活。2019年累计退出低保421户703人。列入城乡低保3395户5189人、低保边缘户256户599人。全年累计救助62943人次,发放金额4352.04万元,其中:城镇低保237户369人,农村低保3158户4820人。大家针对研究过程中遇到的问题,以及寻找到的数据,将采访对象定为溧水区和凤镇的姜新凤女士,并确定了采访问题的主要方向。

图二:前期数据资料准备(蒋宇摄)

据了解,姜新凤已经70岁高龄,膝下没有子女,前些年老伴因为癌症去世了,生活困难的她申请了低保。这笔钱极大地缓解了她在生活上的压力。

图三:小队队员采访照片(邢媛摄)

姜新凤向负责采访的队员介绍过去她在生活上的困难以及现在政府给予她的社会福利政策。据老人所说,从2016年开始,社会补助金额开始提高。虽然以前收到的补助金额较少,但是现在政府越来越注重对于一些贫困家庭的补助。在饮食方面,每个村都设有专门的老人助餐点,为高龄老人提供免费就餐,60岁到80岁的老人一荤两素一汤只收取五块钱,这为老人们提供了极大的就餐方便与福利。在医疗方面上,她每年还可以享受政府提供的免费体检。

当采访的队员问及她在生活上还有什么困难时,她很乐观的表示:现在她对自己的生活很满足,对政府的相关工作也很满意。

经过队员们的线上调研和本次采访,大家对于相对贫困问题有了一个更深入的了解,将之前仍停留于理论表面的知识第一次融入真实案例,真切的体会到了相对贫困的成因和相对贫困户们的生活状况,对于如何治理相对贫困问题也都能够有了较为成熟的想法。虽然相对贫困的问题日益显现,但是国家和社会对于相对贫困人口这一群体却越来越重视。南京市政府更是尤为注意保障相对贫困人口的生活水平,但是相对贫困问题的解决仅仅绝不能停留在物质层面,精神层面的扶贫也仍需尽快提上日程。路漫漫其修远兮,未来,“灯塔守者”小队的队员们将继续努力探求解决相对贫困问题的有效途径。

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