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电商助力扶贫,决胜脱贫攻坚

来源:湘潭大学土木工程与力学学院 作者:祝愿 齐鹤 杨卓林

今年是脱贫攻坚决胜之年,为了增加农民收入,自主创业致富,促进企业和产业的发展,电商扶贫已然发展成了新型扶贫模式。2020年8月4日,湘潭大学土木工程与力学学院暑期投身打赢脱贫攻坚战调研团实践组成员祝愿展开了返乡调研工作,作为电子商务进农村综合示范县,湖南省常德市临澧县形势一片大好。

图为临澧县智慧农业示范基地

实践组成员祝愿查阅临澧县官网资料以及走访调查获悉:2019年全县压减一般性支出10%,腾出资金全部用于脱贫攻坚、保障和改善等民生重点领域。加大困难群体救助,足额落实民生配套资金,提高低收入群体基本生活保障,全年县本级共拨付社会保障和就业资金15372万元,同比增长136%;关心基层基础,今年新增村级低限运转保障经费1000万元,安排乡镇机关“六小”建设930万元,努力改善乡镇干部办公条件和生活条件,进一步提升基层运转保障水平;支持乡镇振兴战略,县级安排农林水资金22385万元,助推农村基础设施建设补短板,强弱项,统筹城乡协调发展。充分发挥财政职能,着力保障和改善民生,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

临澧县作为国家示范,获中央财政支持,据《财政部办公厅 商务部办公厅 国务院扶贫办综合司关于做好2020年电子商务进农村综合示范工作的通知》,中央财政资金实行“鼓励发展+负面清单”管理模式,重点支持县乡村三级物流配送体系、农产品进城公共服务体系、工业品下乡流通服务体系以及农村电子商务培训体系。

临澧有独特的区位优势、独到的交通优势、独有的产业优势、独厚的文化优势,通过电子商务,可以带动县域经济快速发展。在临澧县2019年电商精准业务培训班中,全县网店微店经营人员、各贫困村支部书记和电商服务站经营人员及各乡镇街道和职能部门分管电商负责人参加培训。主持人说道:“希望大家借助这个培训机会,认真学习,掌握要领,把自己学到的知识运用到实际工作中去,切实提升电子商务工作水平,推动电子商务发展,全力把临澧县打造成为湘西北农村电子商务人才培训基地、湘西北农产品电商企业聚集地、湘西北农副特产品物流集散地。”常德市高职院及市创业培训中心专家教授应邀授课,讲授电商进农村及电商产业扶贫、农村电子商务运营推广、电商服务站建设与一乡一品、电子商务与手机应用等相关知识。

图为临澧县2019年电商扶贫培训班

在农村,特别是较贫困的地区,许多优质的农产品由于找不到销售渠道,只能眼睁睁的看着资源闲置干着急。根据调研了解,临澧县针对这一现状,成立了电子商务公共服务中心,与贫困村签订农特产品供销合同,助推农产品上行。

临澧坚持把产业脱贫作为摘“穷帽”、拔“穷根”、实现长远发展的根本之策,支持贫困户发展油茶、柑橘、优质稻、有机蔬菜、烤烟等特色产业。创新产业脱贫模式,鼓励龙头企业、合作社参与产业脱贫,吸引贫困户加入。目前,临澧有20家龙头企业、201个农民专业合作社参与扶贫,基本上实现了“村村有扶贫产业”、 “户户有产业帮扶”。

同时在教育扶贫、基本医疗、住房安全、安全饮水和其他脱贫政策方面齐头并进,不断推动脱贫政策落地生根,让群众感受到脱贫攻坚带来的真正实惠,点亮困难家庭致富明灯。截至2018年底,临澧县贫困村已全部退出,贫困人口脱贫7762户23912人。

图为临澧县人民医院下乡义诊

电商对于精准扶贫的意义,在于电商本身的优势和精准扶贫的模式能结合。扶贫不在于给与,而在于改变,电商扶贫对农村现代化起着积极影响,它能给精准扶贫的对象带来信息、技术、资金等一系列的精准服务,让该地区的产品有了更广阔的销路,而电商也扩大了市场,完善了产品种类,提高了知名度,带来更多的流量。贫困地区因为自身的局限性,如滞后的信息、落后的交通、当地居民认知上的局限等因素,让其自身难以摆脱贫困。而电商的优势在于开放性、全球性、低成本、减少中间环节,这些优势能促进贫困地区的发展,带动当地货物的流通,也能带来就业机会。两者相结合,可谓相得益彰。

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