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企业发展盼扶持,政策精准需强化

来源:河南财经政法大学公共管理学院 作者:不聪明的左撇子

为了解国家在疫情期间对小微企业的扶持力度以及政策的深化、精准程度。2020723日,河南财经政法大学公共管理学院疫情下小微企业发展暑期社会实践调研团分头行动。一队走进街坊中的“杏林”,对民营诊所和医美机构发展状况展开调查访问,二队则前往河南老坛酒业有限公司。

疫情防控压力大,民营诊所应有法

康美口腔是一所专注于口腔医疗和齿龈矫正的门店式诊所,在渑池县城享有盛名,实践队员此行便来到了康美口腔进行调研。在和实践队员的交流中,赵医生谈到:“疫情对诊所的冲击是存在的,但诊所自身能够克服。由于防疫需要,为减少人口流动,诊所在二月份到三月初一直处于歇业状态,门店房租、仪器维修等固定成本使得零收入的诊所财务压力骤增”。同时,实践队员了解到,疫情使得一部分有牙齿健康改善倾向的人群有了充足的时间进行治疗,诊所的受众有一定增幅,因此诊所在积极应对疫情的同时主动自救,在资金不充裕的前提下没有改变运营方向,在不裁员不降低服务质量的基础上实现了诊所财务低亏损。

实践队员在走访中得知,三月中旬,政府逐步放开了个体工商户的营业管控措施。315日恢复营运后,诊所在牙医会诊需要遵守的消毒规范和感染防护基础之上,仍保证营业时间内每两小时对环境消毒一次,同时要求进出人员出示由三门峡市疾控中心管理的线上三门峡健康绿码方可进出。随着交流的不断深入,实践队员也知悉了该诊所在会诊方式上增加了线上板块,减少患者在用药阶段的人员流动。

在实践队员询问药品进购和销售时,赵医生表示在国家相关政策的扶持和管控下,口腔医疗的药品价格基本没有太大波动,但消毒和防控用品费用高、药品储存量低和运输链中断的问题使得人工成本水涨船高,最终由诊所和消费者共同承担。直到疫情防控进入常态化阶段后,这些问题才逐步得到解决。赵医生回答队员提到的关于国家对个体工商户复工优惠政策的问题时谈到,政策主要是免税两个月,这是对个体工商户复工的整体优惠,并没有对诊所有倾斜性帮扶。因此医生表示对政策的进一步优化充满了期待。

企业仍处停滞,又该何去何从

二队前往的位于河南省新乡市延津县食品工业聚集区的河南老坛酒业有限公司主营业务是白酒的生产以及在河南地区的销售。企业负责人热心接待实践队员,表示了对实践活动的肯定和大力的支持。通过和企业负责人的初步交流,实践队员了解到公司在经历了长达两个多月的紧张准备工作后,虽取得了白酒生产许可证却恰逢疫情爆发,这便直接影响了这家新生企业的正常运行计划,导致其自成立至今尚未盈利。在企业负责人的带领下,实践队员参观了该企业的生产车间以及仓库,据生产车间的一名员工表示,年产能力达3.6万吨的6条白酒灌装车间现代化生产线还没有生产出一瓶白酒。二十余名技术娴熟的生产工人只能依靠打扫卫生和整理厂貌来度过这几个月的时间。随着访谈交流的不断深入,实践队员问及是否享受到政府的大力优惠政策时,企业范经理说道:“国家对于酒行业的扶持力度不大,不能有效解决企业的亏损情况。”

在今天的实践活动中,实践队员对个体工商户,特别是民营诊所以及某些特殊的生产制造类企业有了更加深入的了解。个体工商户受限于门店规模小、资金链不完备和运营方向固定,因而不具备在疫情期间转型的能力,抗风险系数小。某些特殊的生产制造类企业则因疫情蔓延引发的限制开工、固定成本负重过重、供应链中断产生了一定的信用和债务风险。因此,国家对疫情下相关企业的扶持政策仍需进一步深化。

分享总结共提高,统筹规划稳步行

2020723日下午,河南财经政法大学公共管理学院疫情下小微企业发展暑期社会实践调研团在实践队队长的组织下,就上午的调研内容以及相关事宜的安排召开线上会议。

会议中,实践队队长充分肯定了两位实践队员的辛勤付出以及他们走访调研的成果。随后两位队员依次分享了自己的调研收获。走访牙科诊所的队员表示,疫情对诊所的冲击是存在的,但诊所自身能够克服,走访河南老坛酒业有限公司的实践队员和大家分享,国家对于酒行业的扶持力度不大,不能有效解决企业的亏损情况。实践队队长就上午走访的向两位队员提出一系列的问题以及改进措施,并且总结归纳了上午的调研结果。最后,队长布置安排明天的任务,强调实践过程中的相关的注意事项和安全问题。

通过今天的会议,实践队员对个体工商户,特别是民营诊所以及某些特殊的生产制造类企业有了更加深入的了解。个体工商户受限于门店规模小、资金链不完备和运营方向固定,因而不具备在疫情期间转型的能力,抗风险系数小。某些特殊的生产制造类企业则因疫情蔓延引发的限制开工、固定成本负重过重、供应链中断产生了一定的信用和债务风险,明确了今后实践的方向。


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