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夜市地摊管理的“三十六计”

来源:湘潭大学法学院学工助理组暑期三下乡调研团 作者:梁微微 王碟

8月29日晚,伴随着夏夜的繁星点点与微风轻拂,湘潭大学法学院·知识产权学院学工助理组三下乡团队前往长沙市扬帆夜市对当地的地摊临时规范点进行线下采访与调研,探求长沙地摊的独特形式之一——临时规范点的具体情况。

首先,小组成员们来到了位于东屯渡街道的扬帆夜市。经小组成员走访了解,扬帆夜市已存在十多年,且有四年的规范化管理经验,夜市由晚上六点半开放至晚上十点。摊位布局合理,食品区和服饰区规划清晰。摊贩们通过市场方在相应的区工商部门处获得审批,从而取得相应的经营资格,并受社区、城管、市场部共同管理。疫情期间,扬帆夜市遵循政府防疫期间的相关规定停市一个月,疫情结束后人流量相对疫情前有一定减少,但夜市管理部门出台了相应的优惠政策如免收摊位租金来弥补摊贩的损失,也算是对国家鼓励地摊经济发展的一种响应。虽然不比疫情前的繁荣,但由于疫情后国家鼓励支持地摊经济的发展,大量夜市兴起,所以夜市地摊的总体热度还是很高的。

在同夜市管理人员的深入交谈中,小组成员们还了解到虽然摊贩在夜市摆摊过程中会产生垃圾和浓烟,但都能得到很好处理。摊贩会自觉处理摊位产生的垃圾,且夜市管理部门也会派遣专门的清洁工人来进行统一的清理,同时每个摊位都会使用专业的空气净化器处理浓烟,夜市管理员也会对卫生和环保情况进行抽查。这都说明扬帆夜市在管理过程中很好地落实了长沙市城市管理局下发的《加强全市夜市规范点管理的通知》中“三有”(有防污措施、有垃圾收集装置、有专人负责卫生),四不(不影响市容、不阻碍交通、不损坏公共设施、不扰民)的规定,更是在地摊经济与城市管理之间找到了一个平衡点。

随后,小组成员还对夜市周边的实体店进行了采访,发现地摊经济其实对周边的实体经济起到了促进作用。据了解,夜市地摊吸引了大量人群来购物,给实体店带来很多客源,可以说在扬帆夜市中,地摊经济与实体经济达到了双赢的局面,这也使我们更加有理由相信扬帆夜市在未来将得到较为稳定的持续性发展。

不过,通过调查,小组成员们也发现了扬帆夜市在经营中也存在许多问题,例如某些不法摊贩为了获取更大的眼前利益而欺骗消费者,缺斤少两、以次充好,且消费者不愿意花费时间和精力去维权,也不知道如何去维权,即使进行维权也没有取得较好的效果。因此这就需要在做好地摊经济向上发展的同时也要完善监管制度,推动城市管理全面、有序地进行,宣传维权意识,保障消费者的合法权益。

今天的调研收获满满,但是调研之路任重道远,接下来小组成员们将继续探索长沙其他区域临时规范点的具体情况并更加深入地了解临时规范点,湘潭大学法学院·知识产权学院学工助理组三下乡团队一直在前行。

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