7月25日至8月6日，苏州大学政治与公共管理学院“让流动摊位不再流浪”暑期实践团队常熟小分队开展返乡实践，来到常熟市琴枫社区进行访谈，探索以社区融入的视角来治理流动摊贩问题。
前期准备充分，抓取典型社区
团队自今年2月份确立实践内容后，成员积极阅读与流动摊贩相关的文献资料，寻找合适的理论基础，最终通过队员线上讨论以及老师的悉心指导，形成了以社区融入理论为核心，社区治理、多中心理论相结合的理论基础。同时，各成员依据自身所处城市的特殊性，制定合理可行的调研方案，为实践奠定良好的基础。
常熟市琴枫社区成立于2003年，目前整个辖区总户数为2200多户，其中琴枫苑小区有1300余户，是辖区中最大的小区，而琴枫社区居委会就位于整个琴枫苑的中心位置，由于社区居委会的位置优势，其能向周围社区提供辐射作用，对于老百姓能够提供比较便利的服务。琴枫社区是常熟市较为典型的社区，队员通过搜集资料和实地考察，选择以琴枫社区为例，来探索城市流动摊贩的社区融入。
图为琴枫社区居委会。通讯员 黄可帆提供
走进社区，了解社区建设状况
7月25日，队员黄可帆来到琴枫社区，通过社区居委会陈主任进行访谈，队员得知，琴枫社区居委会以“红色五线谱”为工作方法，贯彻激发红色动力，谱好“先锋引领线”；整合志愿合力，谱好“幸福温情线”；丰富精神活力，谱好“充电增能线”；做优服务能力，谱好“夕阳关爱线”；展示健康美丽，谱好“文韵和谐线”的方针。由于琴枫社区地处优质学区段，居民大多为年轻群体，因此，社区服务工作侧重于青少年及其教育方面，例如社区在暑假期间，开设青少年硬笔书法培训，以及“七彩小课堂”辅导，而这些都是由社区招募大学生志愿者来完成的项目，不仅是孩子们能够得到服务，同时参与活动的大学生也能够积累实践经验，为青春添上更加丰富的色彩。
图为琴枫社区正在举办的七彩小课堂活动。中国青年网通讯员 黄可帆 提供
当队员提及社区居民基层自治情况时，陈主任回答道“现在我们都在提倡一种基层自治，像之前的一个睦邻空间项目，其实就是一个社会公益组织项目引进到社区开展的活动，这种互动不仅仅可以是党建方面的，也可以是教育、文体等方面，牵涉到居民自治的话，可以是一种共同议事方面的内容。所以说，我们居委会是希望通过依托这个睦邻空间的项目，更多的居民和群众能够参与到社区的治理中，最终能够实现居民自治和共治相结合的一种模式。”此外，陈主任还提及，目前社区会通过一些问卷调查方式，询问居民的需求，根据他们的需要开展一些活动和措施，通过居民的反馈来提供一种更贴切的服务。
当队员问到通过社区融入的方式来解决流动摊贩问题时，陈主任认为难度较大，原因有以下几点：首先，流动摊贩管理难度打，由于较多流动摊贩缺少经营许可证，其产品会存在质量和安全方面的问题，社区存在管理上的风险；其次，社区没有执法权，一旦流动摊贩经营过程中出现问题，社区对其没有管理能力；再者，由于流动摊贩经营方式的特点（如白色垃圾、油渍等问题），管理起来会给社区居委会增加较大的工作负担。
谈及在居委会工作压力时，陈主任笑着说道“压力肯定是有，但需要靠自身去调节，虽然有时也会想想自身的工作压力和工作收入匹配度不高，但是我觉得既然已经选择这份工作，那就要做一行要爱一行，至少我们在做的阶段要尽力去做好，而且这些是在为群众做，你要尽力去做好，虽然可能会有怨言，但是这是很正常事情，因为每个人都需要情绪的发泄桶。所以说作为一个大的家庭，我们社区的几个人要把社区当做一个家去治理，我们可以畅所欲言，在内部就消化掉，但不会把情绪带到工作中。”
关于流动摊贩治理问题，目前仍然是以政府为主体的治理模式，但随着经济社会的不断发展，社区将会成为解决城市基层问题的直接主体，通过社区来联结政府与群众是未来城市发展的必然模式。通过对于社区的走访与调研，团队也认识到目前城市社区工作的多样性与必要性，同时大学生也要乐于奉献，扎根基层，为群众提供力所能及的帮助。
http://www.dxsbao.com/shijian/318045.html 点此复制本页地址
