湘潭大学公共管理学院8月26日电（通讯员 王丽娟 孙识博 杜尚朴）8月26日下午3时许，湘潭大学公共管理学院赴河南许昌“无废如许”调研队为探索了解 “无废乡村”建设的许昌模式如期来到许昌市农业农村局展开访问调研活动。农业农村局科教科和资源利用科科长何小娜，乡村环境管理工作站站长晁建立负责接洽并积极配合了访谈。
图为湘大公管“无废如许”调研团队成员在市政府门前合照影湘潭大学公共管理学院通讯员王丽娟 摄
首先，针对许昌近几十年长年累月在乡村打下的环保基础以及“无废城市”建设开展以来积攒下的先进经验，晁建立专家展开详细的介绍。其中，在涉及到对于地膜处理，秸秆焚烧等乡村农业长期存在的问题时，晁站长运用渊博的农业知识，为我们展开一幅生动的、焕然一新的许昌乡村环保农业，生态农业的画卷。
图为乡村环境管理工作站站长晁建立在解答问题湘潭大学公共管理学院通讯员杜尚朴 摄
同时，通过调查，我们了解到，政府针对全力打造“无废乡村”生态链主要着力于以下几个方面，首先，扎实推进农业废弃物减量化，晁站长分别举出农膜废弃物与农药包装废弃物的例子，2019年一月实施的《土壤污染防治法》明确规定了有关部门在农地膜回收和使用工作上的责任，通过进一步提升政治地位、外出学习成功模式、狠抓工作落实和推进地膜使用标准，有效提高了农膜的质量，减少农膜废弃物的产生。同时，由于废弃棚膜使用价值低，效益低但回收成本高，这导致人们回收废弃农膜的积极性不高。针对这类问题，政府采用财政补贴的方式，达到了2019年全市农膜回收率大大提升的效果。同时，扎实推进农药包装废弃物源头减量，对此，一方面，农业农村局制定了《关于持续推进农药使用量零增长行动的方案》明确工作目标和具体任务，推动农药使用量零增长落到实处；另一方面，全面开展病虫害专业化统防统治和绿色防控并大力开展农药减量控害技术宣传。通过政策的颁布与积极地落实，全市农药包装废弃物源头减量行动成效凸显，农作物病虫害专业化统防统治覆盖率、绿色防控覆盖率、农药有效利用率三指标分别达到40.7%、31%、39.5%。
图为湘大公管“无废如许”调研团队成员在认真听晁站长的解答湘潭大学公共管理学院通讯员杜尚朴 摄
长期以来，秸秆焚烧一直是乡村空气污染的根源之一，在“无废乡村”建设中，处理秸秆的问题同样是工作核心。对于扎实推进秸秆综合利用工作，首先是要健全秸秆资源台账，深入农户普查、数据整理、汇总等大量工作，建立健全全市秸秆资源台账。其次，实现农作物秸秆的循环再利用，积极鼓励大型养殖企业、农民专业合作社和养殖大户储存小麦、玉米秸秆，最大化提高小麦，玉米秸秆的饲料化利用率，增加农民收入。总之，需要通过扶持新型农业经营主体，用技术指导群众，用效益吸引群众，逐步提高农民对秸秆综合利用的意识和自觉性。
图为何科长仔细阅读湘大公管“无废如许”调研团队的访谈提纲湘潭大学公共管理学院通讯员杜尚朴 摄
晁站长提到，作为一个具备现代化眼光的长远项目，“无废乡村”的建设同样离不开生态循环理念的贯彻和一二三融合产业的发展，逐步形成“畜-沼-菜蔬”、“果子-果脯-采摘”等高效率发展模式。循环农业不仅可以有效缓解环境污染问题，优化产业结构，节约农业资源，提高产出效果，打造新型的多层次循环农业生态系统，创造出一种良性的生态循环环境，同时可以帮助农民主要解决以下两个个问题：1、降低成本。循环经济可以降低整个农业生产或管理成本，提高资源的利用率。2、提高农产品品质。循环经济是农业新兴生产管理方式，有利于农产品品质提升和满足农产品的生长规律，从其品质和口感更高。
图为湘大公管“无废如许”调研团队在向晁站长和何科长提问湘潭大学公共管理学院通讯员杜尚朴 摄
当问及下一步发展方向时，晁站长表示，将按照方案规定和借鉴兄弟地市的先进做法，综合施策，精准发力，全力擦亮清洁“无废乡村”生态链名片，打造清洁“无废乡村”的“许昌模式”。这正与国家“开展无废城市建设试点，到2020年，系统构建‘无废城市’建设指标体系，探索建立‘无废城市’建设综合管理制度和技术体系，形成一批可复制、可推广的‘无废城市’建设示范模式”的目标不谋而合。
图为湘大公管“无废如许”调研团队与晁站长（一排左三）合照湘潭大学公共管理学院通讯员王丽娟 摄
晁建立站长清楚明了的答案，让调研团队对“无废乡村”发展前景充满信心，但冰冻三尺非一日之寒，若想根除乡村现存的诸多问题，还需进一步的探索和时间的考验。相信在不远的明天，在政府和民众的通力合作下，许昌会为大家交出一份靓丽的答卷。
http://www.dxsbao.com/shijian/320372.html 点此复制本页地址
