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山东大学带你领略地摊的美

来源:烟台大学数学与信息科学学院 作者:星辰大海✨

今年全国两会后,由于疫情的影响,不少省市开始放松对流动摊贩的管理,鼓励“地摊经济”重新回归城市。中央文明办也在今年全国文明城市测评指标中,明确要求不再将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。“流动商贩”相关政策的放松迅速拉动了就业。

拿成都举例,截至5月22日,成都全市设置临时占道摊点、摊区2234个,允许临时越门经营点位17748个,大型商场占道促销点82个,允许流动商贩经营点20891个,增加互联网租赁自行车临时投放点位6103个,增加就业岗位10万个以上,中心城区餐饮店铺复工率超过98%。数据显示,截至5月底全国已有1200万小店和路边摊收入实现了同比增长。各大城市中,广州、上海、杭州、成都、深圳实现V字反弹的小店数量最多。“地摊经济”“小店经济”正逐步回暖。

有经济学家称,从某种程度上说,地摊经济是中国经济发展的一面镜子。让街区里多点烟火气,让地摊上多点人气,让小商小贩多些生存空间,回暖的城市、回暖的经济需要这样的喧嚣和热闹。

由此可见,地摊经济不仅为市民提供了灵活而多样化的服务,而且在一定程度上解决了就业问题,承担着某种“社会润滑剂”的功能,为国家的经济发展做出了莫大的贡献。但是在地摊经济发展如火如荼的背后,也隐藏了不少的问题,比如占道经营、交通拥堵、空气污染、噪音扰民、食品安全等,这些问题或多或少都对于地摊经济的发展形成了一定的阻力。单拿食品安全举例,就存在四大问题:1.微生物污染。2.超范围超限量使用食品添加剂。3.农兽药残留超标。4.“网红食品”安全隐患多。

基于此,本次社会实践,“摆摊吧,后浪!”实践队通过在日常生活中对地摊背后存在的问题的观察与思考和了解地摊经济的现状之后,上网查找资料了解了国家的政策和相关报道,各队员对家乡当地的地摊也进行了走访调查,并且有条件的队员还在当地进行摆摊体验,这些我们都用视频短片的形式记录了下来,并且剪辑成了vlog的形式。

线上结合微博、微信公众号、抖音等平台宣传良好的摆地摊风气,结合积极正能量的例子传递正面影响;线下进行摆摊体验,并与社区、有关部门取得联系,合力完善地摊管理方案,比如将摊位费一部分拿出用以补贴一些生意状况暂时不好的摊位,体现管理层面的人文关怀,使地摊文化科学有序并且长久的进行。

我们努力通过对地摊文化正确的指引,使其形成良好的运作系统,呈现出文明、环保的精神面貌,减少乃至杜绝摊主与管理部门的矛盾,提升地摊产品的质量。我们还推广将传统地摊融入现代的方式进行,比如通过实时直播的形式和以抖音等网上平台进行宣传。

我们通过上网搜集相关资料、地摊走访、咨询管理人员等方式,总结出了成为摊主之前需要做的准备。一、商品的选择。从我们观察以及询问后得知,小吃是地摊经济中最易盈利的选择,尤其是流动小吃,它具备如下的优势:(1)前期投资成本低。(2)经营人员成本低。(3)流动性强,市场大。(4)潜在客源群体广。所以如果是以盈利为目的,我们建议选择小吃。二、选址。选址时我们需要考虑商品的卖点,还有就是目标人群,以及提前观察摆摊位置的人流。三、质量问题。做到“三不卖”:1.直接关系人体健康的不能卖。2.易变质、掺假造假的不能卖。3.国家禁止的,如野生动物不能卖。四、进货渠道。随着电商的崛起,网上进货已经成为商家不可或缺的选择,在进货过程中,要选择正规的批发网站,先少量订货,查看质量,为避免假货,进货时不能只图便宜,还要提前沟通好退换货的问题;进货时还应查看商家是否有不良记录,做到及时理性维权。

而对于逐步放开“地摊经济”,改革管理模式创新,我们团队有以下几点思考,仅供我们的政府主管部门参考。

1.关于“监管不方便”的忧虑,俗话说的好“世上无难事,只怕有心人”,针对这一忧虑,建议我们的行政主管部门,进行制度改革,尤其市场监管部门对这一特殊群体颁发《流动营业执照》,进行年审制度,申报主体需要街道社区开具居住证明、个人身份证明和医疗单位开具从业人员健康证办理该证件,市场管理部门采取“一证一码”和积分诚信制的管理模式,政府搭建互联网监管举报平台,对于流动从业者的经营行为接受广大群众监督,所谓的“一证一码”是指每个流动从业者必须有市场监管部门颁发的《流动营业执照》,每个证件拥有唯一的识别码,消费者可以凭这个识别码在监管举报平台对流动从业者的不法经营行为进行举报,所谓的“积分诚信制”类似机动驾驶证管理办法,在此不予赘述,城管部门负责对于所有从业者是否持证或经营或区域经营或文明经营的行为予以监管处罚。

2.关于“产品没保证”的忧虑,从业者对于食品经营行业除了办理《流动营业执照》,还应办理“食品经营许可证”,对于所做食品的原料必须有台账备查,每个食品从业者每季度不低于一次向食药监管部门备案审核,不符合条件,即可取消经营资格,并通知工商、城管和街道社区,从业者对于非食品行业从业者,所售卖的产品必须有进货单据,且从正规途径进货,具体经营行为由城管、社区、工商、消费者共同监督抽查,一旦发现有不合格产品或来源不明产品或违禁产品,就对该从业者现场吊销《流动营业执照》,且半年内不予注册,若再次发生同类违法经营行为,一年内不予注册,并列入诚信黑名单。

3.关于“交通易堵塞”的忧虑,首先,我们要申明一点,流动商贩不是造成我们城市拥堵的罪魁祸首,我们的城市之所以拥堵,恰恰说明了我们城市在建设规划不合理,再加之城市人口密集和汽车数量连年暴涨导致的,如果非要说流动商贩造成交通拥堵,那现在满大街不见一个流动商贩,交通该拥堵还不是拥堵吗?其次,我们的城管部门配合城建规划部门,在符合条件的街道或小区旁边以及人流稀少的地方划分永久性区域和临时性区域,在划分的区域内流动从业者可以在区域内驻点经营,最后,若流动从业者不在区域内经营,由城管监管处罚并通知工商部门吊销营业执照,广大群众也可在监管平台进行对流动从业者的占道经营行为举报,由城管部门处理。

4.关于“商家没信誉”的忧虑,基于“一证一码”和积分诚信制的管理模式上,我们对流动从业者的诚信行为进行分类评档,最大程度发挥互联网监管举报平台和积分诚信制的作用,引导流动从业者诚信经营、合法经营,对于违法经营者,采取平台曝光和扣分处理及吊销执照的管理办法。

5.关于“卫生脏乱差”的忧虑,我们在政策规定,任何流动从业者必须持证亮证经营、规定区域内经营、在经营后不许留垃圾和经营过程中不使用扩音器的铁律,一旦违反,就予以吊销营业执照。每个流动从业者必须管理好与自己经营产品或食品产生的垃圾,同时,持证亮证接受广大消费群众的监督,做到在政府规定区域内驻点经营,不采取流窜经营,尤其严禁经营过程采用扩音器大声喧闹扰民。

要想放开“地摊经济”,必须解决传统的“地摊经济”的后顾之忧,市场化管理与一刀切管理是我们“执政为民”截然不同的态度,放开并不意味着回到过去式的脏、乱、差的任由放纵,而是寻找一条符合新时代潮流的路子来,这条路既达到市场化管理的目的,又不损害广大人民群众的利益。“改革为先”是我们政府对于“为人民服务”新时代下新的诠释,这种精神不仅仅适用于于重大项目,更应该适用于基层民生,放开“地摊经济”是全民的呼声,代表着广大人民群众的心声,这种心声也正是我们政府对于过去社会一些不妥做法做出改革的时机。

摆摊是投资少的一个好的创业方式,恢复和支配地摊经济的发展,不仅是一项保就业暖民心的善政,也有助于增强城市经济的活力和弹性。我们希望使地摊文化焕发新的光彩,努力打破以往传统的行业偏见,使它不仅仅是农民解决农产品滞销、下岗工人解决生活补贴,大学生融入社会、年轻人创业梦飞的捷径,更是经济复苏、盘活市场、拉动内需、增加就业、方便市民的直通道。使地摊经济能紧跟时代的脚步,持续发展,为我国经济带来更大的贡献。

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