党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央开启全面从严治党的新征程,谱写了并继续书写着中国共产党建设史上璀璨夺目的新时代党建华章。制度治党是党的十九大提出的“新时代党的建设总要求”的基本内容,是全面从严治党的治本之举,体现了管党治党的理论维度、历史维度、现实维度的统一。
理论层面 历史维度 现实意义
理论层面:制度治党是马克思主义政党建设的基本要求
习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上的重要讲话中指出:“中国共产党是用马克思主义武装起来的政党,马克思主义是中国共产党人理想信念的灵魂。”“学习马克思,就要学习和实践马克思主义关于马克思主义政党建设的思想。”
制度治党,是马克思主义政党建设思想的重要内容。
马克思主义经典作家关于制度治党的思想,立足于建设符合时代发展的现代政党,是中国共产党加强制度建设的根本指导思想。
历史维度:制度治党是中国共产党建党治党经验的深刻总结
习近平总书记指出,“中国革命历史是最好的营养剂”“一切向前走,都不能忘记走过的路”。
中国共产党自成立以来高度重视党的建设过程中的制度问题,积累了制度治党的宝贵经验。
党的一大高度重视党员入党条件和程序问题,初步确立了党的组织制度和纪律。党的二大《关于共产党的组织章程决议案》规定:“严密的集权的有纪律的组织与训练”“无论何时何地个个党员的言论,必须是党的言论,个个党员的活动,必须是党的活动。”二大首次制定《中国共产党章程》,规定少数服从多数的组织原则以及党员六种违纪情形必须开除的条款。党的五大修正的党章,首次确立民主集中制并成立党的监察委员会。这时期的《政治纪律决议案》指出:“只有最严密的政治纪律,才能够增厚无产阶级政党的斗争力量,这是每一个共产党所必具的最低条件。”党的六大通过的党章,首次设立了审查委员会。1931年5月,《中央巡视条例》出台,对巡视员的条件、基本任务、工作方法和职权作出了详细规定。
抗日战争时期,党建立并完善了一系列重要工作制度,先后出台关于深入群众工作的决定、干部学习的指示、增强党性的决定、调查研究的决定、领导方法的决定。
习近平总书记强调“走得再远都不能忘记来时的路”,并在十九届中央纪委二次全会上指出:“党的十八大后,我们紧紧盯住全面从严治党不力这个症结,坚持发扬我们党历史上行之有效的好经验好做法,深化对管党治党规律的认识、创造新的经验,全面从严治党成效卓著。”
现实意义:制度治党是中国共产党展现大的样子的战略举措
习近平总书记指出,中国共产党是世界上最大的政党,大就要有大的样子。制度治党对于“继续清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,大力营造风清气正的政治生态”具有重大战略意义,体现了全面从严治党、展现中国共产党大的样子的战略眼光。
党的十八大以来,习近平总书记带领全党开创了制度治党的新局面。一是坚持思想建党和制度治党相统一。二是完善制度体系、扎紧制度笼子。三是强化制度执行力。四是以制度重构政治生态。
制度治党是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,有利于发挥中国共产党的政治优势、组织优势和执政优势,对于全体党员干部做到心有所畏、言有所戒、行有所止,增强“四个意识”,以党的自我革命推动社会革命,实现中华民族伟大复兴的中国梦具有深远的意义。
过去的历史经验值得我们反思,时代的发展更加要求我们建立健全制度规范并且保证严格落实,不断提升党和国家治理的现代化和规范化水平。
制度的制定要体现党的领导。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。历史已经证明并将继续证明,中国的发展离不开中国共产党的坚强领导,中国的制度必须在党的领导下制定和完善才具有旺盛的生命力和广阔的发展空间,也只有在党的领导下才能为人们所信服、所认可。
制度的出台要彰显人民意志。我国是人民民主专政国家,贯彻落实的是以人民为中心的发展思想。
制度的发展要与时俱进。制度不是一成不变的“万年牢”,必须根据时代的演进、国内外形势深刻复杂的变化而适时作出修正和完善。
制度的落实要充分保障。制度制定地再好,如果不能得到有效的贯彻落实,也只能是纸上谈兵。一个完善的制度,只有层层传达落实到位,才能体现其应有的威力。因此,从事具体工作的同志尤其是身处基层一线的同志要恪尽职守,坚决贯彻落实好上级的政策精神,同时要强化报告反馈,将基层的声音及时传递到上级主管部门,以便制度能够进一步修改完善。
实现中华民族的伟大复兴离不开中国共产党的领导,全面从严治党也离不开制度的保驾护航。只有不断完善发展制度,并且保障制度严格落实,才能让党的建设更加坚强,让国家的发展更有活力,才能更好更快地实现中华民族的伟大复兴。
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