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区域化党建凝合力,基层治理焕新机

来源:曲阜师范大学管理学院 作者:马悦

十九大报告明确指出:“创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础”。作为串起基层治理全链条的党建工作,贯穿基层治理全过程、嵌入各领域。加强党建引领下的基层社会治理创新,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。通过浏览灯塔网站及政府门户网站等方式,曲阜师范大学星星之火实践团小分队了解到泰安市岱岳区北集坡街道通过整合辖区力量,成立北集坡街道城市党建联合体,在社区服务方面取得一定实效。

2021年1月26日,在事先征得同意后,星星之火实践团泰安小分队成员走进北集坡街道党群服务中心,对话基层党员干部与党群服务中心党员,深入了解区域化党建之下基层治理工作的新举措。

用好党建“指挥棒”,构建服务联合网

据服务中心工作人员介绍,街道致力于提升基层居民服务水平。通过压实主体责任,提升党建的统筹力。为此成立了党建联席会议,开展一社一体的活动,创新实行村居对口支援,街道成立了22个小区党支部,通过单建加联建的方式,实现物业服务企业党组织的全面覆盖;同时加强基础投入,提升社区组织力。建立社区呼叫部门报到的这种形式,成立社区联系、小区议事两个平台,共投入六百多万元,成立了8个社区党群服务中心,22个小区党群服务驿站,配备一共有107名社区工作者,54名党建指导员,以小区管家的身份参与小区治理;强调要时刻把握服务这个主题,提升区域聚合力。整合了辖区54家单位,形成了社区服务联合体,建设四个片区联合体党建的活动阵地,实施“4+n”工作办法,深化双报到工作机制,全年开展便民服务2次,服务群众三千多人,同时指导符合条件的19个小区成立了小区业委会,以小区业委会形式参与小区治理;坚持持续创新举措,增强治理引领力,从而极大地提高小区服务水平与质量。

“红暖万家”立品牌,红色物业入社区

当看到实践队员翻阅宣传手册的“红暖万家”相关介绍时,工作人员兴致勃勃地向实践队员讲解起这一创新式的党建品牌。20年以来,北集坡街道城市党建联合体以全面建设群众满意的幸福街道为目标,坚持以人民为中心、以服务为导向,着力打造了“1+4+N”的党建服务联盟体系。“1”正是“红暖万家”服务品牌,“4”即四个示范区党建联合体,“N”即各社区、小区、企事业单位党群服务中心。为此,街道于20年4月投资成立红暖万家社区服务公司,按照“党支部+公司”的管理模式,实行“回迁小区全托兜底、商住小区半托联建”实行回迁小区全托底商住小区,半托联建的这种运营模式,全面升级物业服务,全面推行三位一体社区治理体系,结合“三个办一中心工作法,配备专兼职的网格员一共103名,实现网格治理的精准化,在很大程度上提升小区居民的服务水平。也从根本上改变了小区只有居委会没有党支部的历史,使得红色物业进入社区,真正践行了“党建引领一切”这一指导思想。“4+N”理念是区别于传统物业的有力抓手,让群众在小区建设中不缺位,真正实现党群携手、共建家园的良好局面。

乘风破浪潮头立,扬帆起航正当时。通过此次实践,区域化党建在实践队员心中更加具体而生动。在全面建成小康社会之时,区域化党建以其多样性灵活性细致性在基层治理中发挥着巨大作用,而当基层治理又一次站在新的起点上,区域化党建也仍持续激发基层治理新活力。同时,对区域化党建与基层治理的相关调查也将引导大学生深入了解党建新思想,在实现中国民族伟大复兴中国梦的征途中勇担责任,争做时代新青年。

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